Програма за превенция и защита от домашно насилие
-
КАКВО Е ДОМАШНО НАСИЛИЕ?
Домашното насилие е нарушение на основните човешки права и представлява сериозен обществен проблем. То засяга хора от всички възрасти, социални групи и общности и често остава скрито.
Според българското законодателство домашно насилие е всеки акт на физическо, сексуално, психическо или икономическо насилие, както и опитът за такова насилие, принудителното ограничаване на личния живот, личната свобода и личните права, извършени спрямо лица, които се намират в родствена връзка, които са или са били в семейна връзка, фактическо съпружеско съжителство или в интимна връзка.
За психическо насилие върху дете се смята и всяко домашно насилие, извършено в негово присъствие.
Ако Вие или Ваш близък сте засегнати, имате право на защита, подкрепа и сигурност. Министерството на вътрешните работи предприема незабавни действия при всеки подаден сигнал и работи в координация с компетентните институции за защита на пострадалите лица.
ФОРМИ НА ДОМАШНО НАСИЛИЕ
- Физическо насилие
Физическото насилие включва умишлени действия, които причиняват болка, нараняване или физическо страдание, като:
- удари, ритане, блъскане, скубане;
- душене или ограничаване на дишането;
- хвърляне на предмети по човек;
- причиняване на наранявания с предмети или оръжие;
- принудително задържане или ограничаване на движението;
- отказ от оказване на необходима медицинска помощ след нараняване.
Основни признаци могат да бъдат:
- следи от удари, стискане, душене или дърпане;
- синини, охлузвания, порезни рани или изгаряния;
- счупвания, навяхвания или други травми без убедително обяснение;
- болка или затруднено движение;
- следи от използване на предмети или оръжие;
- оплаквания от чести падания или битови инциденти, които не съответстват на нараняванията;
- носене на дрехи, прикриващи тялото, независимо от сезона.
Физическото насилие може да бъде насочено и към деца, възрастни хора и лица с увреждания, като при тях признаците често остават скрити или нелекувани.
ВАЖНО: Дори единичен акт на физическо насилие е сериозно нарушение на закона и изисква незабавна реакция.
При непосредствена опасност – обадете се на телефон 112.
- Психическо насилие
Психическото насилие е умишлено поведение, при което чрез думи, действия или бездействие, се причиняват страх, унижение, тревожност, емоционална болка или се упражнява контрол върху друго лице.
То може да се проявява чрез:
- обиди, унижения, подигравки и заплахи;
- системна критика и обезценяване;
- внушаване на вина, срам или страх;
- контрол върху поведението, контактите и ежедневието;
- изолация от близки;
- манипулация и сплашване;
- заплахи за самонараняване или за увреждане на близки;
- постоянно следене, проверяване и преследване;
- викове и удряне по предмети.
ВАЖНО: Продължителното психическо насилие е форма на домашно насилие и представлява нарушение на закона, дори когато не е съпроводено с физическа агресия.
ВАЖНО: За психическо насилие върху дете се смята и всяко домашно насилие, извършено в негово присъствие.
При заплаха – подайте сигнал на телефон 112.
- Икономическо насилие
Икономическото насилие се изразява в контрол или ограничаване на финансовите ресурси, с цел упражняване на власт и създаване на зависимост.
Проявява се чрез:
- възпрепятстване на работа;
- контрол върху доходи и социални помощи;
- отказ на средства за основни нужди - храна, лекарства, лечение, образование;
- принуждаване към поемане на кредити или финансови задължения;
- разпореждане с имущество без знанието и съгласието на другото лице;
- укриване на информация за семейните доходи и разходи;
- ограничаване на достъпа до банкови сметки, карти или финансови документи.
ВАЖНО: Икономическото насилие е признато от закона като форма на домашно насилие и подлежи на мерки за защита, дори когато не е съпроводено с физическа агресия.
- Сексуално насилие
Сексуалното насилие е всяко действие от сексуален характер, извършено без свободно и информирано съгласие на другото лице.
Сексуалното насилие може да се осъществява както чрез физическа принуда, така и чрез заплахи, манипулация, страх или злоупотреба с власт и зависимост.
Сексуалното насилие включва:
- принуждаване към сексуален контакт или действия против волята на лицето;
- извършване на сексуални действия с лице, което не може да даде съгласие или да се противопостави (дете, лице в безпомощно състояние, лице с физическо или ментално увреждане);
- сексуално унижение или посегателство;
- изнасилване, включително в рамките на семейна или партньорска връзка;
- принуда към гледане или участие в порнографски материали;
- нежелан физически контакт със сексуален характер.
ВАЖНО: Липсата на съпротива или предишна връзка не означава съгласие.
Сексуалното насилие винаги е престъпление и подлежи на наказателна отговорност.
„ЧЕРВЕНИ ФЛАГОВЕ“
Домашното насилие често започва постепенно и незабележимо. Ранни предупредителни признаци („червени флагове“) са:
- контрол върху облеклото, външния вид или поведението;
- ограничаване на контактите с близки, приятели или колеги;
- силна ревност, представяна като „грижа“ или „любов“;
- обиди, подценяване или подигравки;
- внушаване на вина и прехвърляне на отговорност за конфликти;
- проверяване на телефон, съобщения и профили в социални мрежи;
- настояване за постоянен отчет къде и с кого се намира другият;
- резки промени в настроението и изблици на гняв;
- заплахи, включително косвени („ще съжаляваш“, „без мен няма да се справиш“);
- омаловажаване или оправдаване на агресивно поведение.
При деца и възрастни хора червените флагове могат да включват:
- страх от определен член на семейството или лице от близкото обкръжение;
- мълчаливост, отдръпване или внезапни промени в поведението;
- прекомерна зависимост и липса на самостоятелност.
ВАЖНО: Появата на един или повече от тези признаци не бива да се пренебрегва. Домашното насилие има склонност да се задълбочава с времето.
ЦИКЪЛ НА НАСИЛИЕТО
Домашното насилие често се развива като повтарящ се модел („цикъл на насилието“), описан подробно от американския психолог Ленър Уокър. Той може да включва следните фази:
- Нарастващо напрежение - засилва се контрола, конфликтите и страхът, като пострадалото лице често се опитва да “избягва” повод за скандал;
- Остър инцидент - проявява се насилие (физическо, психическо, икономическо, сексуално);
- Период на привидно спокойствие („меден месец“) - извършителят може да обещава промяна, да се извинява, да омаловажава случилото се или да прехвърля вината. Това създава надежда, че насилието няма да се повтори.
ВАЖНО: Без навременна намеса и подкрепа, цикълът обикновено се повтаря и насилието има тенденция да се задълбочава с времето. Периодът на „спокойствие“ не означава, че насилието е приключило. Ако се чувствате в риск – потърсете помощ и подайте сигнал.
КАК ДА ПОДАДЕТЕ СИГНАЛ?
Всеки гражданин има право и възможност да подаде сигнал за домашно насилие – независимо дали е пострадал, свидетел или близък. Навременната реакция може да спаси живот. При непосредствена опасност:
- Незабавно се обадете на ЕЕН 112!
- Опишете ясно какво се случва, точния адрес и дали има застрашени лица (деца, възрастни, хора с увреждания);
- Следвайте указанията на оператора.
- Без телефон
Сигнал може да бъде подаден:
- лично в най-близкото районно управление на МВР;
- писмено - по пощата или по електронен път чрез официалните канали на МВР;
- чрез трето лице;
- в други държавни органи или органи на местното самоуправление, които са длъжни да препратят сигнала до полицейските органи;
- в прокуратурата.
СЪДЪРЖАНИЕ НА СИГНАЛА
При подаване на сигнал е полезно да се предостави информация за:
- данни за пострадалото лице;
- данни за извършителя;
- описание на случая – какво, кога и къде се е случило;
- наличие на деца или други лица в риск;
- данни за предишни инциденти или отправяни заплахи.
ВАЖНО: Подаването на сигнал не води до негативни последици за лицето, което търси помощ. Напротив – то е стъпка към защита и прекратяване на насилието.
КАКВО ДА НАПРАВИШ, АКО СИ В ОПАСНОСТ ИЛИ НАСИЛИЕТО ПРОДЪЛЖАВА?
- отдалечи се от извършителя, когато това е възможно;
- напусни мястото на насилие и се насочи към безопасно място;
- потърси помощ от близък, съсед или случаен човек наблизо;
- свържи се с Кризисен център или организация за подкрепа;
- подай молба за защита по Закона за защита от домашното насилие до Районния съд;
- запази доказателства – медицински документи, снимки, съобщения, данни за свидетели.
ДЕЙСТВИЯ НА ПОЛИЦИЯТА
При постъпване на сигнал за домашно насилие, полицейските служители:
- реагират незабавно;
- посещават мястото на инцидента;
- извършват оценка на риска за живота и здравето на пострадалите лица, когато са пълнолетни;
- предприемат мерки за защита в съответствие със закона;
- съдействат за издаване и изпълнение на заповеди за защита;
- документират случая и уведомяват органите на прокуратурата и съдебната власт;
- взаимодействат с други компетентни институции и служби.
ВАЖНО: Основен приоритет на МВР е гарантиране живота, здравето и сигурността на пострадалите лица.
КОЙ МОЖЕ ДА ТЪРСИ ЗАЩИТА ПО ЗЗДН
Съгласно Закона за защита от домашното насилие (ЗЗДН), защита може да търси всяко лице, пострадало от домашно насилие, извършено от:
- съпруг или бивш съпруг;
- лице, с което се намира или е било във фактическо съпружеско съжителство или в интимна връзка;
- лице, от което има дете;
- възходящ (родител, баба, дядо);
- низходящ (дете, внук);
- лице, с което се намира в родство по съребрена линия до четвърта степен включително;
- лице, с което се намира или е било в родство по сватовство до трета степен включително;
- настойник, попечител, лице, на което са възложени грижи за детето, или лице, на което детето е поверено;
- лице, което е роднина по права или по съребрена линия до четвърта степен включително, на лицето, с което се намира или е било във фактическо съпружеско съжителство или в интимна връзка;
- лице, с което родителят се намира или е бил във фактическо съпружеско съжителство или в интимна връзка;
- лице, което е съпруг или бивш съпруг на родителя.
ПРОЦЕДУРА ПО ИЗДАВАНЕ НА ЗАПОВЕД ЗА ЗАЩИТА
Производството по издаване на заповед за защита може да бъде образувано по молба на:
- пострадалото лице, ако е навършило 14-годишна възраст или е поставено под пълно или ограничено запрещение;
- роднина по права линия, брат или сестра;
- настойник, попечител или лице, на което са възложени грижи за детето;
- директора на дирекция "Социално подпомагане", когато пострадалото лице:
а) е малолетно или непълнолетно;
б) се намира в безпомощно състояние вследствие на тежко увреждане, заболяване или старост или е поставено под запрещение;
- прокурор, когато пострадалото лице не може да се защити поради безпомощно състояние или зависимост от извършителя.
Когато пострадалото лице е непълнолетно, поставено е под запрещение или е в безпомощно състояние вследствие на тежко увреждане, заболяване или старост, съдът може да вземе решение за предоставяне на правна помощ по реда на Закона за правната помощ.
При неотложни случаи, когато дете под 14 години е в риск, МВР може да осъществи полицейска закрила до 48 часа. Органите на МВР предприемат незабавни действия при риск за дете и работят в координация с дирекциите „Социално подпомагане“ и/или други компетентни институции, като водещ е най-добрият интерес на детето.
ВАЖНО: Насилието над деца е недопустимо и подлежи на санкции.
МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА, НАЛАГАНИ ОТ СЪДА
При установено домашно насилие съдът може да наложи една или повече от следните мерки, регламентирани в чл.5, ал.1, т.1 до т.8 от ЗЗДН:
- задължаване на извършителя да се въздържа от извършване на домашно насилие, която е безсрочна;
- отстраняване на извършителя от съвместно обитаваното жилище за срок, определен от съда;
3.забрана на извършителя да приближава пострадалото лице и определени от съда места, включително жилището, местоработата и местата за социални контакти и отдих;
- забрана на извършителя да осъществява контакт с пострадалото лице под каквато и да е форма, включително по телефон, чрез електронна или обикновена поща и факс, както и чрез всякакви други средства и системи за комуникация при условия и за срок, определени от съда;
- временно определяне местоживеенето на детето при пострадалия родител или при родителя, който не е извършил насилието, при условия и за срок, определени от съда, ако това не противоречи на интересите на детето;
- задължаване на извършителя да посещава специализирани програми за преодоляване на агресията и справяне с гнева;
- насочване на пострадалите лица към специализирани услуги за защита, помощ и подкрепа или програми за възстановяване;
- насочване на пострадалите деца към специализирани услуги за защита, помощ и подкрепа на деца, жертви или свидетели на насилие.
Мерките от т. 2 до т. 5 се налагат за срок от 3 до 18 месеца при приспадане на срока на действие на мерките при издадена заповед за незабавна защита по ЗЗДН.
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАПОВЕД ЗА ЗАЩИТА
Органите на МВР осъществяват контрол по изпълнението на мерките по чл. 5, ал. 1, т. 1–5 от ЗЗДН, наложени със заповед за защита.
При нарушение на която и да е мярка по заповедта за защита се предприемат незабавни действия за документиране на нарушението и материалите се изпращат до съответната районна прокуратура.
Нарушаването на заповед за защита е престъпление по чл. 296, ал. 1 от Наказателния кодекс.
ВАЖНО: При всяко нарушение на заповед за защита незабавно подайте сигнал на телефон 112.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И КООРДИНАЦИЯ
МВР работи в рамките на Координационен механизъм за помощ и подкрепа от домашно насилие за противодействие на домашното насилие във взаимодействие с:
- органите на съдебната власт;
- социалните служби;
- доставчици на социални услуги;
- неправителствени организации;
- местна власт и др.
В рамките на своите правомощия, МВР съдейства за:
- насочване към социални, психологически и консултативни услуги;
- информиране за възможностите за безплатна правна помощ;
- координация с други компетентни институции и служби.
ВАЖНО: Работата по случаи на домашно насилие в МВР, се осъществява от професионалисти при спазване на утвърдените процедури и стандарти за работа.
ПРЕВЕНЦИЯ
МВР осъществява дейности по превенция на домашното насилие чрез:
- информационни кампании;
- работа с общности и уязвими групи;
- дейности в учебни заведения;
- ранна намеса при сигнали за риск;
- междуинституционално сътрудничество;
ВАЖНО: Целта на превантивните дейности е предотвратяване на насилието и защита на уязвимите лица.
КОНТАКТИ
📞 Телефон за спешни случаи: 112
📍 Районни управления на МВР - контакти по области
Списък с телефонните номера на ОДЦ/ОДЧ в ОДМВР и СДВР
Структура
телефони на ОДЧ/ОДЦ
ОДМВР Благоевград ОДМВР Бургас
056/844 242
ОДМВР Варна
052/615 166
ОДМВР Велико Търново
062/662 323
ОДМВР Видин
094/600 014
ОДМВР Враца
092/660 463
ОДМВР Габрово
066/800 865
ОДМВР Добрич
058/603 490
ОДМВР Кърджали
0361/69 323
ОДМВР Кюстендил
078/551 323
ОДМВР Ловеч
068/600 496
ОДМВР Монтана
096/396 500
ОДМВР Пазарджик
034/446 256
ОДМВР Перник
076/607 313
ОДМВР Плевен
064/805 358
ОДМВР Пловдив
032/632 210
ОДМВР Разград
084/627 257
ОДМВР Русе
082/882 400
ОДМВР Силистра
086/835 266
ОДМВР Сливен
044/662 160
ОДМВР Смолян
0301/62 814
ОДМВР София
02/98739 945
ОДМВР Стара Загора
042/625 160
СДВР
02/9820 001
ОДМВР Търговище
0601/63 797
ОДМВР Хасково
038/665 311
ОДМВР Шумен
054/800 588
ОДМВР Ямбол
046/680 323
- Национална телефонна линия за пострадали от домашно насилие: 0800 1 86 76 – безплатна, денонощна;
📞 Национална телефонна линия за деца: 116 111 – безплатна, денонощна, за деца и младежи;
- Национално бюро за правна помощ 0700 18 250
ПОВЕРИТЕЛНОСТ И СИГУРНОСТ
Всички разговори и подадени сигнали се разглеждат конфиденциално.
МВР обработва лични данни при стриктно спазване на изискванията на действащото законодателство. Предоставената информация се използва единствено за целите на защитата и сигурността.
Вашата безопасност е приоритет!
КЪДЕ МОЖЕТЕ ДА ПОЛУЧИТЕ ПОМОЩ ОСВЕН В ПОЛИЦИЯТА?
Помощ и съдействие могат да бъдат потърсени и от:
- съдилищата (районен и окръжен съд);
- прокуратурата;
- социалните служби;
- лечебни заведения, консултативни кабинети и центрове за спешна медицинска помощ;
- органите на местното самоуправление;
- национални и регионални телефонни линии за помощ;
- кризисни центрове;
- неправителствени организации;
- Националното бюро за безплатна правна помощ.
ПОСЛАНИЕ КЪМ ПОСТРАДАЛИТЕ
Домашното насилие никога не е по вина на пострадалите!
Домашното насилие не е частен въпрос и подлежи на намеса от страна на държавните органи!
Насилието не е решение!
Мълчанието не защитава!
Потърси помощ – имаш право на живот без страх!
КЪМ ИЗВЪРШИТЕЛИТЕ: НАСИЛИЕТО Е БЕЗСИЛИЕ!
Домашното насилие е недопустимо и носи правни последици.
При осъзнаване на проблем с агресивно поведение можете доброволно да се включите в специализирани програми за работа с извършители на домашно насилие, провеждани от доставчици на социални услуги.
При извършване на престъпление, в условията на домашно насилие, носите наказателна отговорност. Срещу Вас може да бъде образувано производство по Закона за защита от домашното насилие и да бъде издадена ограничителна заповед в полза на пострадалото лице.
ВАЖНО: Спазвайте законите на Република България и решавайте конфликтите си по установения законов ред!
Образци документи