ЕКСПРЕС ИНФОРМАЦИЯ "ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И СПАСЯВАНЕ"ИЗДАНИЕ НА НПИПБС-ГДПБС

БРОЙ 1

2010 г.

 

ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И СПАСЯВАНЕ - МВР
НАУЧНО-ПРИЛОЖЕН ИНСТИТУТ ПО
ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И СПАСЯВАНЕ

 

ЕКСПРЕС  ИНФОРМАЦИЯ

"ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И СПАСЯВАНЕ"

 

1
СОФИЯ, 2010 г.
 
Експрес информация "Пожарна безопасност и спасяване" е периодично издание на Научно-приложния институт по пожарна безопасност и спасяване /НПИПБС/ при ГДПБС, предназначено за информационно обслужване на службите и поделенията на МВР по въпросите на пожарната безопасност и спасяване. В него се публикува информация за постъпилите във фондовете на НПИПБС материали.
Реферираните материали и преводи се съхраняват в информационния фонд на НПИПБС и могат да се ползват, съгласно утвърдени от Директора на института правила.

Телефони за справки:
Зам.Директор  25-687
Секретар  25-693
Факс:       857-02-14
E-mail : [email protected]

Група НТИ
Н-к група Сл.Аначков 25-669
   Л. Петкова 25-669
   Кр.Кънчев 25-659
 
Библиотека: Ол.Иванова 25-658
 
СЪДЪРЖАНИЕ

I. РЕФЕРАТИВЕН БЮЛЕТИН

А  ПРОТИВОПОЖАРНА ОХРАНА

А 1 ОБЩИ ВЪПРОСИ НА ПО      4
А 2  ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОТИВОПОЖАРНАТА СЛУЖБА        9
А 3  ПРОТИВОПОЖАРНА ТАКТИКА      14
А 4  ПРОТИВОПОЖАРНА ТЕХНИКА И ГАСИТЕЛНИ СРЕДСТВА   18
А 5 ТЕХНИКА НА БЕЗОПАСНОСТ И ИНДИВИДУАЛНИ СРЕДСТВА
ЗА ЗАЩИТА        22

Б  ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ

Б 1 ОБЩИ ВЪПРОСИ НА ПОЖАРНАТА БЕЗОПАСНОСТ    22
Б 2 ГОРЕНЕ, ВЗРИВ, ОКИСЛЕНИЕ И ТЕРМИЧНО
РАЗЛАГАНЕ        23
Б 3 ПОЖАРНА ОПАСНОСТ НА ВЕЩЕСТВА И МАТЕРИАЛИ   24
Б 7    ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ В ПРОМИШЛЕНОСТТА    27
Б 8    ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ В СТРОИТЕЛСТВОТО       29
Б 12 ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ В ТРАНСПОРТА    30

II. АКТУАЛНА ИНФОРМАЦИЯ       31
 
ОБРАЗЕЦ – ЗАЯВКА       57

А ПРОТИВОПОЖАРНА ОХРАНА

А 1 ОБЩИ ВЪПРОСИ НА ПО

А 1.9
Проектът "изкуство и огън" - "Прибой": ученици, пожарен караул и изкуство
Kunst- und Feuerprojekt "Brandung": Schuler, Feuerwache
und Kunst., "Brandschutz", 2009, 10, 816-820

Представен е проектът на произведения на изкуството, разработен от ученици от проблемния в социално отношение район на Берлин - Нойкьолн. Проектът отразява двете противоположности - огън и вода. Активно съдействие на учениците оказват пожарната и хора на изкуството. Реализираният проект украсява зала на пожарния караул в Нойкьолн, в която се осъществява първият контакт между търсещите помощ и оказващите помощ. Статията се спира подробно върху реализирането на проекта.

Кл. думи: проекти, работа с ученици

А 1.4.1
Нови стандарти и издания
Neue Normen und Neuerscheinungen., "Brandschutz", 2010, 10, 856-859
 
През месеците юли, август и септември 2009 г. са публикувани следните стандарти и проекто стандарти:
- E DIN 14151-1/А1: Спасителни съоръжения, върху които се скача, част 1 – Общи изисквания, изпитване; изменение А1;
- E DIN 14366: Носими пеноструйници PN 16;
- E DIN 14384: Смесител за пенообразувател PN 16, самозасмукващ;
- DIN 14406-4: Носими пожарогасители, част 4 - Поддръжка;
- DIN 14461-2: Съоръжения за свързване на пожарогасителни шлангове, част 2 - Захранващи съоръжения и съоръжения за водовземане за "сухи" тръбопроводи за гасителна вода;
- DIN 14461-6: Съоръжения за свързване на пожарогасителни шлангове, част 6 - Размери на шкафовете и монтаж на вътрешни пожарни кранове с плосък шланг по DIN EN 671-2;
- E DIN 14530-8: Гасителни автомобили, част 8 - Автомобил за гасителна група LF-KatS за защита при катастрофи;
- DIN 14623: Ориентировъчни табели за автоматични пожароизвестители;
- E DIN 13460: Поддръжка - документи за поддръжка;
- E DIN 14819: D-смукателен шланг за добавки за гасителни вещества;
- DIN EN 13565-2: Стационарни съоръжения за борба с пожари - съоръжения с пяна, част 2 - Планиране, монтаж и поддръжка;
- E DIN EN 15090: Обувки за пожарната;
- DIN EN 15767-1,2: Носими съоръжения за подаване на гасителни вещества, които се подават посредством пожарникарски помпи - носими струйници, част 1: Общи изисквания за носими струйници, част 2 - Водни дюзи;
- DIN EN 50518-3/VDE 0830-5-6-3: Командни служби за аварийни повиквания и сервиз, част 3 - Процедури и изисквания за работа;
- DIN VDE 0833-1/VDE 0833-1: Сигнални устройства за опасност при пожар, проникване с взлом и нападение, част 1 - Общи определения;
- DIN CLC/TS 50131-7/VDE 0830-2-7: Алармени съоръжения - известителни инсталации при проникване с взлом и нападение, част 7 - Правила за използване;
- ISO 7240-17: Пожароизвестителни съоръжения, част 17 - Изолатори за късо съединение.

Кл. думи: стандарти, DIN, EN, ISO
 
A.1.7
ХVIII специализирана изложба СИББЕЗОПАСНОСТ.
СПАССИБ-2009 XVIII специализированная выставка СИББЕЗОПАСНОСТЬ., “ПВБ”, 2009,7, 2-4

От 15 до 17.09.2009 г. в международния изложбен център "ITE Сибирская Ярмарка" се е провела ХVIII специализирана изложба в областта на системите и средствата за охрана и безопасност, услуги в областта на безопасността на бизнеса, аварийно-спасително оборудване, системи, средства и методи за спасяване. В статията е дадена информация за изложителите и наградените участници.
 
Кл. думи: изложба

А.1.1
Мислете сами, решавайте сами
Думайте сами, решайте сами., “ПВБ”, 2009, 7, 1-34

Авторът смята, че състоянието на пожарната безопасност би било много по-добро, ако противопожарната защита и застраховането си взаимодействат. Мнението на автора, е че към настоящия момент те си противоречат и взаимно си нанасят вреди и на практика застрахователните компании трябва сами да се занимават с пожарна безопасност (да изготвят оценки и да управляват рисковете). В противен случай те трябва да работят на сляпо.

Кл. думи: застраховане, пожарен риск, осигуряване на ПБ

А.1.3.1
Постановление на правителството на РФ за утвърждаване на Правила за изпълнение на задачите и оказване на услуги в областта на пожарната безопасност от подразделенията на федералната противопожарна служба по договор
Постановление правителства РФ об утверждении правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделения федеральной противопожарной службы., “ПБ”, 2009, 2, 2-3

В правилата е указано, че дейностите се осъществяват на основата на договор между териториалните органи на МЧС и организациите.

Кл. думи: постановление, правила

А.1.3.1
Заповед на министъра на РФ на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидацията на последствията от стихийни бедствия за изменение на заповед № 517/01.10.2007 г.
Приказ министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о внесении измененй в приказ МЧС России от 01.10.2007 №517., “ПБ”, 2009, 2, 4-27

Със заповедта се извършват изменения в Административния регламент, по отношение осъществяването на държавен надзор. Към заповедта са публикувани приложения за структурата на органите за държавния пожарен надзор, предписания за отстраняване на нарушения, предписания за спиране на производства, реда за провеждане на надзора и извършването на административния процес.

Кл. думи: заповед, ДПК

А.1.3.1
Заповед на министъра на РФ на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидацията на последици от стихийни бедствия за утвърждаване на ред за отчитане на пожарите и последиците от тях
Приказ министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийным бедствий об утверждении порядка учета пожаров и их последствий., “ПБ", 2009, 2, 28-32

Със заповедта се определя кои пожари подлежат на отчет, кои организации са задължени да ги отчитат и да обработват данните за тях, както и реда по който се отчитат.

Кл. думи: заповед, статистика на пожарите

А.1.9.2
Противопожарната пропаганда и населението на Русия. Точки на съприкосновение.
Противопожарная пропаганда и население России. Точки соприкосновения.,  “ПБ”, 2009, 2, 104-112

Разгледани са въпросите относно организацията и провеждането на противопожарната пропаганда в Русия. Анализирана е ситуацията, свързана с понижение на ефективността на пожарната охрана и в частност противопожарната пропаганда (главно по отношение големия брой на загинали и пострадали граждани). Отбелязано е ниското ниво на противопожарната култура на основната част от населението. Дадени са причините за това и са предложени мерки за подобряване на ситуацията. За повишаване ефективността на дейността по превенция на пожарите, авторите препоръчват използването на нови подходи по подобие на рекламата на търговски продукти.

Кл. думи: агитация, човешки жертви, причини за пожарите

А.1.1
Възкръснал от небитието ...
Воскресший из небытия ... “ПБ”, 2009, 2, 113-116

На база на изследване на архивни материали на НКВД СССР е публикувана информация: за първия ръководител на Централната научно-изследователска пожарна лаборатория,за научните изследвания и за дейността на лабораторията през периода 1935-1938 година.

Кл. думи: история на ПО, научно-изследователска работа

А.1.3.1/Б.7
Заповед на министъра на РФ на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидирането на последици от стихийни бедствия за утвърждаване на методика за определяне пожарния риск на производствени обекти
Приказ министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных обьектах., “ПБ”,2009, 3, 35-63

Определянето на пожарния риск в обектите се осъществява на база: анализ на пожарната опасност; определяне честотата на пожароопасните ситуации; построяване полетата на опасните фактори на пожара; оценка на последиците от пожара за хората и наличието на системи за осигуряване пожарната безопасност на сградите и съоръженията.

Кл. думи: пожарен риск, производствени обекти, методика

А.1.1
На прага на създаването на ЦНИИПО
На пороге создания ЦНИИПО., “ПБ”, 2009, 3, 134-137

На база на архивни материали на НКВД СССР е публикувана информация за най-важните научни разработки на Централната научно-изследователска пожарна лаборатория за 1937 г. Публикувана е подробна информация за последния началник на ЦНИПЛ.

Кл. думи: история на ПО

А.1.5
Обстановката с пожарите в РФ за първото полугодие на 2009 г.
Обстановка с пожарами в РФ в 1-м полугодии 2009 года., “ПБ”, 2009,3, 138-152

Представени са подробни статистически данни за оперативната пожарна обстановка в Руската федерация за първото полугодие на 2009 година.

Кл. думи: брой на пожарите, човешки жертви

А 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОТИВОПОЖАРНАТА СЛУЖБА

А 2.3
Нова концепция на обезопасяващата група на пожарната в Дюселдорф
Das neue Sicherheitstruppkonzept der Feuerwehr Dusseldorf., "Brandschutz", 2009, 10, 802-811

След направена оценка на обучението и квалификацията по отношение на операциите с дихателна защита, пожарната в Дюселдорф преработи цялостно концепцията за безопасност. В старата концепция тежестта се поставяше върху снабдяването с въздух на пострадал пожарникар под дихателна защита. След извършено систематично разглеждане на участъците за надзор на дихателната защита, на ръководната организация, на търсенето, на спасяването и транспортирането на пострадал пожарникар под дихателна защита и използването на допълнителни спасителни сили, извън първата обезопасяваща група, беше предприет нов начин на действие. Статията представя новата концепция, която се изучава и тренира от ръководителите и от оперативните сили.

Кл. думи: дихателна защита, концепция, обучение, обезопасяваща група, спасяване

А 2.3
Бохум: Професионални тренировки - този път различна практика в оперативната служба
Bochum: Training on Job - Einsatzdienstpraktikum einmal anders., "Brandschutz", 2009, 10, 812-814

През 2005 г. пожарното училище в Бохум, основно промени своята концепция за обучение. Новата концепция е ориентирана повече към практическото използване на учебното съдържание. Посредством новата концепция значително се е повишило качеството на обучение. Статията се спира върху въвеждането и развитието на концепцията.

Кл. думи: обучение, практика, концепция

А 2.2
EMEREC - Нова информационна система за оперативните сили
EMEREC - neues Informationssystem fur Einsatzkrafte., "Brandschutz",2009, 10, 866

В средата на месец септември, в рамките на голямо учение за произшествие в тунел, фирмата Розенбауер представи новата информационна система EMEREC. В изследователската дейност по разработката на системата са взели участие също Австрийският съюз на пожарникарите, висшето специализирано училище в Горна Австрия, както и фирмите "Сименс" и "Мобилком", Австрия. Системата EMEREC е разработена за подпомагане на воденето оперативните действия чрез осъществяване на по-добра мрежова връзка и предоставяне на актуална информация по отношение на операцията. Статията представя накратко системата.

Кл. думи: информационна система EMEREC
 
А 2.1
Защита при катастрофи в провинция Нордхайн-Вестфален - анализ на наличностите
Katastrophenschutz im Land Nordhein-Westfalen - eine
Bestandsaufnahme., "Brandschutz", 2009, 11, 900-906

Не само опасността от терористични удари, но също така и нарастващият брой на екстремни природни ситуации изискват ефикасна защита при катастрофи с ефикасна ръководна структура. През изминалите години провинция Нордхайн-Вестфален вложи големи усилия за значително подобряване на структурата и организацията на защитата при катастрофи. Ключово постижение в тази връзка беше изграждането на кризисни щабове в администрацията, създаването на система за предварително планиране на трансгранична помощ и разработка на концепция за спасяване при голям брой пострадали. Ефикасността на системата беше доказана посредством многобройни учения. Остава само необходимостта от постоянна поддръжка на нивото на структурите посредством обучение и провеждане на учения. Статията представя създадената организация.

Кл. думи: катастрофи, природни бедствия, спасяване, структури, организация
А 2.1
Когато "експерт" предизвиква вашите операции
When an "Expert" challanges your operations., "Fire Engineering", 2009, 8, 26-30

Началникът на пожарна служба в Нортвил (САЩ) споделя своите виждания за случаи, когато така наречените "експерти" по пожари, провокират действията на пожарните екипи. Те обикновено ползват свои контакти с медии и политици, за да критикуват действията на пожарникарите. Най-често това са бивши служители или хора с ограничен опит в тази сфера. Затова, той препоръчва всички пожарникари да спазват стриктно инструкциите и да не се поддават на чужди внушения. Професионалният опит е водещия момент при всяка операция, а правото на командващият е да вземе решения, на които служителите трябва да се подчиняват.

Кл. думи: професионален опит, решение за действие

А 2.3
Попълване на състава с наемане на нови лица
Recruiting new hires., "Fire Engineering", 2009, 8, 42-43

Разглеждат се проблемите с попълването на състава на пожарната служба с новоназначени лица. Контролът по привличането на нови пожарникари е затегнат. На федералния съдия е предоставено правото да проверява листата с кандидатите за пожарникари и след полагането на изпита да отхвърля някои от тях.

Кл. думи: назначаване на работа, изпит, пожарен състав, контрол

А 2.1
Ние играем по начина, който практикуваме
We play the way we practice., "Fire Engineering", 2009, 8, 54-55

Разглежда се изпълнението на базисен управленски модел за оперативна практика. Прави се с цел организационни подобрения. Моделът включва 5 основни стъпки: стандартни оперативни наръчници, обучение, прилагане на уменията, критичност на извършената работа, ревизиране. Макар да представляват самостоятелни елементи от дейностите, всички части на модела са интегрирани и формират комплексна система.

Кл. думи: управленски модел, обучение, подготовка

А.2.4
Формиране на масиви със сведения за критически важните обекти с цел разработване на сценарии за възможното развитие на пожарите и техногенните извънредни ситуации.
Формирование массивов сведений о критически важных обьектах для построения сценариев возможного развития пожаров и техногенных чрезвычайных ситуаций., “ПБ”, 2009, 2, 69-74

Разгледани са използваните в ситуационния център на ФГУ ВНИИПО МЧС Русия, способи за разработване и представяне на сценарии за възможното развитие на пожарите и техногенните извънредни ситуации в критически важните за националната безопасност обекти. Тези сценарии могат да се използват за взимане на управленски решения от органите за управление, участващи в ликвидацията на пожарите и извънредните ситуации. Предложен е способ за повишаване ефективността на разработване и представяне на сценарии, основан на използването на специално създадения информационен масив с данни за тези обекти.

Кл. думи: командна система, ЦДП

А.2.2
Модел на система за информационно осигуряване, подпомагаща вземането на управленски решения при ликвидиране на извънредни ситуации в провеждането на аварийно-спасителни работи
Модель системы информационного обеспечения управленческих решений при ликвидации чрезвычайных ситуаций в ведении аварийно-спасательных работ., ”ПБ”, 2009, 3, 106-111

Дадено е теоретико-множествено описание на свойствата на информационното осигуряване, като структурен елемент в системата за управление на оперативните подразделения на МЧС на Русия. Предложен е математически модел, отчитащ единството на системата за управление и взаимосвързаността и с външната среда, системното информационно осигуряване и други подсистеми от различни управленски нива. Даден е пример за използване на модела на системата за информационно осигуряване, включващ в своя състав потребителска спътникова навигационна апаратура.

Кл. думи: алгоритъм, математически модел, радиовръзка, командна система

А.2.3
Професионалният риск при пожарникарите
Профессиональный риск пожарных., “ПБ”, 2009, 3, 112-118

Направен е статистически анализ на данните за загинали и пострадали пожарникари за периода 1998-2007 г. и оценка за професионалния риск. Направено е сравнение на професионалния риск при пожарникарите с този при работещите в сферата на услугите в Русия, за периода 2002-2007 г.

Кл. думи: редови състав, травматизъм, статистика, човешки жертви

А.2.2
Справочно-информационна система за горски и полски пожари, способи и средсва за борбата с тях
Справочно-информационная система по природным пожарам, способам и средствам борьбы с ними., “ПБ”, 2009, 3, 119-125

Изследванията по темата "Справочно-информационна система за горски и полски пожари, способи и средства за борба с тях" са включени в заповед № 123/09.03.2007 г. на министъра на извънредните ситуации на Русия и темата е включена в единния тематичен план НИОКР МЧС Русия за периода 2008-2010 г. В статията е представено описание на справочно-информационна система, блокова схема на модулите й. Системата се състои от 5 раздела и съдържа речник с стандартизираните термини и определения, данни за видовете екипировка, технически средства и способи за борба с пожарите, литературни източници, действащи нормативни актове в областта на защитата на горските територии и други. Към момента на публикуване на статията информационната система е била в етап настройка, доработка и опитна експлоатация. Въвеждането й в редовна експлоатация е планирано за първото полугодие на 2010 г.

Кл. думи: прожарна техника, горски пожари, информационна система

А.2.1
Анализ на дейността на съдебно-експертните учреждения на "Изпитвателната пожарна лаборатория към Федералната противопожарна служба
за 2008 г.
Анализ деятельности судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" в 2008 году ПБ, 2009, 3, 126-133

В статията е представен кратък анализ и основни статистически данни за съдебно-експертната дейност на "Изпитвателната пожарна лаборатория" към ФПС за 2008 г.

Кл. думи: числен състав, анализ, съдебно-експертна дейност

А.2.1/А.4.2
Модел на оперативно-тактическите действия на пожарните подразделения при ликвидиране на пожари и други извънредни ситуации.
Модель оперативно-тактических действий пожарных подразделений при ликвидации пожаров и других чрезвычайных ситуаций., “ПБ”, 2009, 2, 96-99

В статията е разгледано приложението на процесния подход по отношение анализа на оперативно-тактическите действия на пожарните подразделения при ликвидиране на произшествия. Извършена е детайлизация на оперативно-тактическите действия, като е използвана технологията SADT (технология за структурен анализ и проектиране) и е описан информационно-логическият модел на тези действия. Анализът  обхваща три основни аспекта: организационно-щатната структура, технологията на оперативните действия и използваните ресурси.

Кл. думи: противопожарна тактика, математически модел, алгоритъм

 

А 3 ПРОТИВОПОЖАРНА ТАКТИКА

А 3.4
Новата генерация HLF 20/16 на пожарната дирекция в Мюнхен
Die neue Generation HLF 20/16 der Branddirektion Munchen.,  "Brandschutz", 2009, 10, 823-827
Пожарната дирекция в Мюнхен достави 58 еднакви автомобила за гасене и оказване на помощ HLF 20/16 за професионалната и за доброволната пожарна. Статията представя особеностите на автомобилите за оперативни действия, както и основанията за концепцията на автомобилите, които се характеризират с компактност и отговарят на необходимостта.

Кл. думи:автомобил за гасене, оказване на помощ

А 3.4
Ротвайл: Подемна работна платформа с много детайли
Rottweil: Hubarbeitsbuhne mit vielen Details., "Brandschutz", 2009, 10, 828-835

Представена е подемната работна платформа с височина 32 м., доставена на доброволната пожарна в Ротвайл. Тя прави впечатление с много интересни детайлни решения. Спасителният кош е конструиран за борба с пожари и оказване на техническа помощ. Статията представя автомобила и концепцията.

Кл. думи: подемна платформа

А 3.4
Автомобили на подиума
Fahrzeugbuhne., "Brandschutz", 2009, 10, 860-865

Представени са новите автомобили за аварийно-техническа дейност на доброволната пожарна в Нордерщедт и автомобилът за оказване на техническа помощ на доброволната пожарна в Хунген. Автомобилите са съобразени с местните потребности. Представен е също гасителният автомобил TSF-W, с конструкция AluFire 3 на доброволната пожарна в Шпигелберг.

Кл. думи: пожарни автомобили

А 3.1
F-500: Гасително вещество с нов принцип на действие
F-500: Loschmittel mit neuartigem Wirkprinzip., "Brandschutz", 2009, 10, 871-873

Понастоящем, в някои заводски пожарни в Хесен и в Баден-Вюртемберг, Германия, се тества новото гасително вещество F-500. Производител е американската фирма Hazard Control Technologies (HCT/MFT - www.f-500.eu). Посредством своя дъщерна фирма, със седалище в Италия, производителят предлага в Германия гасителното вещество, което е с нов принцип на действие. То е тензид, действащ на принципа на капсоловането. В статията е представено веществото, принципът на действие и областите на прилагането му. Използва се за гасене на пожари от пожарни класове А, В и D.

Кл. думи: тензид, гасително вещество
 
А 3.5.6
Съоръжение за навиване на шлангови пакети под формата на спирала
Wickelvorrichtung fur Schlauchpakete in geschneckter Form., "Brandschutz", 2009, 11, 909-910

Все повече пожарни използват при операции шлангови пакети. Навиването на шланговия пакет обаче изисква определено време и търпение. Освен това, формата и дължината варират. Заводската пожарна “Bosch” в Ройтлинген разработи метод за уеднаквено и бързо подготвяне на даден шлангов пакет посредством устройство за навиване на шланг. Устройството е предназначено за дължина на пакета 1,80 м и дължина на шланга 30 м, но може да бъде използвано и за дължина на шланга 20 м. Статията представя метода.
 
Кл. думи: шлангови пакети, устройство за навиване

А 3.4
Можещият всичко автомобил StLF 10/6, със задвижване на всички ходови колела, в окръг Алгау
Allgauer Alleskonner: allradangetriebenes StLF 10/6., "Brandschutz", 2009, 11, 914-920

Доброволната пожарна в Обермайзелщайн (окръг Горен Алгау, Байерн) въведе на въоръжение нов гасителен автомобил. Необичайно е не само шасито, тип Bremach T-Rex, но също така и конструкцията на фирма Lentner, със стена на товарния борд, намираща се отзад на автомобила, и с ролкови контейнери. Автомобилът е резултат от точно планиране, което е съобразено с работата в общината. Статията представя подробно концепцията и автомобила.

 Кл. думи: StLF, комбиниран гасителен автомобил
А 3.4
Автомобили на подиума
Fahrzeug-Buhne.,  "Brandschutz", 2009, 11, 947-953

Представени са: - автомобил за гасителна група и оказване на помощ (HLF 20/16) на пожарната в Шлиербах, с интересни детайлни решения, съответстващи на необходимостите на населеното място;
- 10 броя нови въртящи се автостълби от типа DLA(K) 23/12 на Берлинската пожарна;
 - новият автомобил за аварийна дейност на пожарната служба на летището в Хамбург;
- първият гасителен автомобил StLF на фирма Magirus, с конструкция AluFire-3 за доброволната пожарна в Ерндтебрюк;
- въртящата се автостълба (DLA (K) 23/12), със задвижване на всички ходови колела, за доброволната пожарна в Браунлаге - Харц.

Кл. думи: пожарни автомобили

А.3.4.5
Гасене на твърди вещества (например дървени материали) с използване на роботи.
Тушение твердых веществ (на примере лесоматериалов) с изпользованием робототехнических средств., “ПБ”, 2009, 2, 65-68

Разгледан е процесът на гасене на дървени материали с използване на роботи. Дадени са препоръки на основата на проведените във ФГУ ВНИИПО МЧС Русия изпитвания на опитни образци среден и тежък тип, оборудвани с лафетни струйници.

Кл. думи: роботи

А.3.5
Графоаналитичен метод за разположение на пожарните кранове
Графоаналитический метод компоновки пожарных кранов., “ПБ”, 2009, 3, 101-105

Представена е методика за изчисляване разстоянията между пожарните кранове с отчитане реалната дължина на поставените шлангове. Разгледани са проблемите, свързани с разположението на пожарните кранове в помещения с различно предназначение при наличие на прегради за праволинейното поставяне на шланговите линии. Описан е алгоритъм на графичен метод за разполагане на пожарните кранове.

Кл. думи: пожарен кран, шлангова линия, методика

А.3.5.1/Б.8.4
Състояние и перспектива за развитие на вътрешния противопожарен водопровод.
Состояние и перспективы развития внутреннего противопожарного водопровода., “ПБ”, 2009, 2, 83-89

Разгледани са проблемите свързани с ниската ефективност на вътрешните противопожарни водопроводи. Предложени са различни варианти за конструктивното им изпълнение в зависимост от предназначението и характеристиките на защитаваните сгради, помещения и вида на технологичния процес. Авторите предлагат три варианта на конструктивно изпълнеие и използване на вътрешни противопожарни водопроводи, и препоръчват разработката на стандарти или процедури за целия цикъл по изграждането и експлоатацията им.

Кл. думи: вътрешен противопожарен водопровод

А 4 ПРОТИВОПОЖАРНА ТЕХНИКА И ГАСИТЕЛНИ СРЕДСТВА

А 4.2.9
Резултати на отряда за специални операции "Спасяване на хора от катастрофирали автомобили"
Ergebnisse der Task-Force "Retten von Personen aus verunfallten Fahrzeugen"., "Brandschutz", 2009, 10, 793-797

 За подпомагане на спасяването на хора, притиснати в смачкания при тежка катастрофа автомобил, представителите на автомобилната индустрия и пожарната основаха "отряд за специални операции". Този отряд търси решения на проблемите, които възникват при спасяването от техническа гледна точка. Резултат от съвместната работа са новите спасителни формуляри с данни, които предоставят важни технически информации по отношение на автомобила. В статията са представени и други резултати от работата на отряда.

 Кл. думи: спасяване при катастрофи, спасителни формуляри
А 4.3.2
Изерлон: експлозия на съоръжение за дестилация на разтворители
Iserlohn: Losungsmitteldestillation explodiert., "Brandschutz", 2010, 10, 836-845
 
В края на месец юли 2009 г., в Изерлон, избухва съоръжение за дестилация на разтворители. Експлозията е последвана от пожар, който почти напълно унищожава съоръжението. При това загива един работник. Експлозията има значително въздействие върху съседните предприятия. От пожар е обхванато и разрушено хале с галванични съоръжения. След изгасяване на първичния пожар, в следващите два дни избухват два нови пожара. Статията представя протичането на операцията.

Кл. думи: причини, ликвидиране, дестилация, разтворители

А 4.2.1
Бързо спасяване на трудноподвижни хора и хора в безсъзнание посредством носими стълби
Schelle Rettung mobilitatseingeschrankter und bewusstloser Personen uber tragbare Leitern., "Brandschutz", 2009, 11, 893-895

Дори във времето на компютърно управляваните въртящи се стълби с подемни работни платформи, се срещат операции, при които спасяването на хора не може да се извърши без използването на носими стълби. Такива са случаите на местности, които са отдалечени от пътища, тесни задни дворове и други подобни. В зависимост от ситуацията, обикновено за спасяването има много малко време. В този случай за спасяване се използват носими стълби. Авторът на статията представя метод от Дания, използван за спасяване на трудно подвижни хора или на хора със загуба на съзнание посредством носими стълби. 

Кл. думи: спасяване, метод, носими стълби

 А.4.2.9
Използване на носилка за тежки товари и пожарникарски кран за транспортиране на много пълни пациенти
Einsatz von Schwerlastkrankentrage und Feuerwehrkran beim Transport von adiposen Patienten., "Brandschutz", 2009, 11, 911-913

Все по-често се налага участието на пожарната за подпомагане на спасителната служба при транспортирането на много пълни пациенти. Особено транспортирането през тесен коридор, представлява опасност както за оперативните сили, така също и за пациента. Възможна е загуба на равновесие и падане на пациента или на спасителния персонал. Затова често се налага транспортиране на много тежки пациенти през външен прозорец. При тези пациенти обаче, не може да се използва подемна платформа със спасителен кош, тъй като товароносимостта на коша не е достатъчна. В този случай трябва да се извърши така нареченият "висящ транспорт". Статията представя концепция на пожарната във Вупертал за такъв метод за транспорт посредством носилка за тежки товари и пожарникарски кран.

Кл. думи: тежки пациенти, транспортиране

А 4.2.6
Ройтлинген: изтичане на амоняк в център с ледена пързалка и със съоръжения за занимания през свободното време
Reutlingen: Ammoniakfreisetzung an einem Eislauf- und Freizeitcentrum., "Brandschutz", 2009, 11, 922-928

Авариите с опасни вещества в централните части на гъсто заселени райони са рядко срещано явление. Затова те представляват голямо изпитание за оперативните сили. Преди започване на лятната ваканция, при дейности по саниране на ледена пързалка и център за занимания през свободното време в Ройтлинген, се получава изтичане на около 500 до 800 килограма амоняк. Статията описва подробно операцията, като се спира върху проучването, предприемането на първоначални мерки, планиране, мерки в различните оперативни участъци и организационни мерки, предприети в града. По време на операцията се налага медицинско обслужване на 77 души, като 7 души са хоспитализирани.

Кл. думи: опасни вещества, амоняк

А 4.2.6
В нашето населено място беше като при потоп ...
Es war, als flosse der Neckar durch unseren Ort ... "Brandschutz", 2009, 11, 930-934

Променените климатични условия, характерни за последните години, са голямо изпитание за оперативните сили. Метеорологичната обстановка от 7 до 21 май 2009г.в провинция Баден-Вюртемберг беше голямо предизвикателство за пожарните и често пожарникарите бяха на ръба на своите възможности. Наводнение, придружено с градушка с големина на ледените парчета колкото размера на топка за голф - така се характеризира ситуацията на 12 май 2009г. Статията описва местната топография, проучването и протичането на операцията, като се спира върху опасностите за околната среда. В заключение се подчертава важността на планиране на такива операции, при които опасната ситуация настъпва само за 20 минути, както е в този случай.

Кл. думи: наводнение, природни бедствия, оперативни действия

А 4.2.1.1
Бамберг: Пожар в жилище с експлозивно горене по време на операцията
Bamberg: Wohnungsbrand mit Flash-over wahrend des Einsatzеs., "Brandschutz", 2009, 11, 935-937
 
На 5 септември 2009 г, пожарната в Бамберг е алармирана за "подозрителен дим", излизащ от жилище в приземен етаж на сграда. Двадесет и четири годишният обитател на жилището, в което избухва пожара, своевременно е изведен на безопасно място от преминаващи хора. След като атакуващата група влиза в обекта, се получава възпламеняване на димен газ и за кратко време е прекъснат контакта с външните сили. Статията описва ситуацията, оперативните мерки и прави оценка на експлозивното горене.

Кл; думи: локализация, ликвидиране

А.4.2.1
Някои проблеми при гасене на пожари в помещения.
Некоторые проблемы тушения пожаров в помещениях., “ПБ”, 2009, 2, 90-95

Разгледани са особеностите на развитието на пожарите в помещения с различно предназначение. Проанализирани са резултатите от изследването на процесите на горене на веществата и материалите, а така също и ефективността на използване на ситно разпръсната вода при гасене. Дадени са препоръки на изследователи и разработчици по избора на средства и способи за гасене на пожари.
Кл. думи: горене, пожар, твърди материали

А 5 ТЕХНИКА НА БЕЗОПАСНОСТ И ИНДИВИДУАЛНИ СРЕДСТВА ЗА ЗАЩИТА

А 5.1
Смъртни случаи при изпълнение на служебни задължения
Line-of-duty deaths., "Fire Engineering", 2009, 8, 44-47

Авторът анализира статистически данни за наранявания и смъртни случаи на пожарникари при изпълнение на служебни задължения. Изводите, които той прави, сочат, че голяма част от тези жертви са при гасене на пожари в еднофамилни жилища. За периода 2003-2006 г. от 34 500 наранявания на пожарникари, 21 000 са станали при пожари в домашни условия. Само през 2008 г. са загинали 12 пожарникари при гасене на пожар в малки жилища.

Кл. думи: наранявания, смърт при изпълнение на служебни задължения

 

Б ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ

Б 1 ОБЩИ ВЪПРОСИ НА ПОЖАРНАТА БЕЗОПАСНОСТ

Б 1.1
Нов шеф, нови правила
New Boss, New Rules., "Fire Engineering", 2009, 8, 10-11

В материала се отбелязва драстичното намаление на бюджетни средства за подпомагането на противопожарната дейност в САЩ - от 570 млн. на 170 млн. долара (70% намаление). То се основава на решението на президента Обама за рязко съкращаване на държавните разходи. От почти всички пожарни служби са постъпили искания за около 3 милиарда долара безвъзмездна помощ, а са отпуснати само 370 млн долара, с които трябва да се осъществи програмата по премоделирането и преоборудването на пожарните бригади.
 
Кл. думи: финансиране на пожарната дейност

 

Б.1.1
Методика за категоризация на общините по отношение състоянието на оперативната обстановка в жилищното стопанство.
Методика ранжирования муниципальных образований по напряженности обстановки с пожарами в жилом фонде.,  “ПБ”, 2009, 2, 100-103

В статията е предложена методика за категоризация на общините по критерии характеризиращи обстановката с пожарите в жилищното стопанство по групи показатели, отчитащи броя на пожарите, техните икономически и социални последици и причините за възникването им. Избрани са 4 групи показатели и общините се категоризарат в 5 степени. Методиката е тествана с данни за общините в Сибирския федерален окръг и е показала добри резултати.

Кл. думи: методика, алгоритъм, математически модел, общини, пожарна безопасност

Б 2 ГОРЕНЕ, ВЗРИВ, ОКИСЛЕНИЕ И ТЕРМИЧНО РАЗЛАГАНЕ

Б.2.2
Определяне кинетиката на запалването на типични течни горива с източник на загряване с ограничен запас от енергия
Определение кинетики зажигания типичных жидких топлив источниками нагрева с конечным запасом энергии., “ПВБ”, 2009, 7, 35-40
В статията е направено съпоставяне на резулатите от математическото моделиране на запалването на течни горива от единична нагрята до високатемпература частица с резултатите от експерименталните изследвания. На база на съпоставянето са определени кинетичните параметри на запалването, при които се осигурява най-добро съвпадение на експериментално и теоретично получения резултат на параметъра време на задържане на възпламеняването.

Кл. думи: време на задържане на възпламеняването, моделиране, горива

Б.2.3
Влияние дебелината на металната подложка върху кинетиката на топлоотделянето при горене на тънкослойни полимерни материали
Влияние толщины металлической подложки на кинетику тепловыделения при горении тонкослойных полимерных материалов., “ПВБ”, 2009, 7, 45-50
Проведено е изследване на влиянието на дебелината на алуминиевата подложка върху кинетиката на топлоотделянето на полимерни слоеве от поливинилхлорид и полисулфон. Изпитанията са проведени на поточен калориметър тип OSU при топлинен поток 35 кВт/м2. Показано е, че с увеличаването на дебелината на алуминиевата подложка съществено се изменя времето за настъпване на пика на топлоотделянето, а така също се снижава и неговата интензивност. При достигане на определена дебелина на метала, която зависи от свойствата на полимера не възниква възпламеняване на материала за зададеното време на изпитване. Експерименталните резултати се съгласуват задоволително с теоретично получените.

Кл. Думи: топлообмен, полимерни слоеве

Б.2.2
Особености на запалването на слой течно гориво от две нагрети до висока температура метални частици.
Особенности зажигания пленки жидкого топлива двумя разогретыми до высоких температур металлическими частицами., “ПБ”, 2009, 2, 60-64
 
Числено е изследван процеса на запалване на течно гориво от две нагрети до висока температура метални частици с малки размери. Направено е сравнение на получените резултати с данните от теоретичните изследвания на процеса на запалване с една частица. Установено е, че в болшинството случаи могат да се използват резултатите от теоретичните изследвания за единична частица. В същото време отчитане влиянието на съседни частици върху условията и характеристиките на топлообмена с течността и парогазовата смес, позволява да се откроят три режима на запалване на течните горива.

Кл. думи: запалване, течно гориво, метални частици

Б 3 ПОЖАРНА ОПАСНОСТ НА ВЕЩЕСТВА И МАТЕРИАЛИ

Б 3.2
Обстрел на бутилки с газ под налягане,  при опасност от експлозия
Beschuss von zerknallgefahrdeten Druckgasflaschen., "Brandschutz", 2009, 10, 798-800

Авторите на статията споделят опит от реално участие в Швеция. В Швеция, три до четири пъти в годината, се налага извършване на обстрел на бутилка с газ под налягане, за да се постигне спадане на налягането в бутилката. По този начин се предотвратява експлозия. Неконтролирано високо налягане обикновено се получава вследствие на повреда на вентила на бутилката. Особена опасност представляват бутилките с ацетилен под налягане. Във връзка с тази необходимост, пожарникарското училище в Skovde организира специален курс за обстрел на бутилки с газ под налягане. Авторите описват протичането на обучението и в заключение представят придобитите знания относно извършването на такъв вид операция.

  Кл. думи: бутилки с газ под налягане, обезопасяване, обстрел

Б 3.1
Токсикология на димна инхалация
Toxicology of smoke inhalation., "Fire Engineering", 2009, 8,30-38

Авторът на статията коментира два фатални случая с токсикологична инхалация на пожарникари. И двамата са добре обучени, в отлична кондиция и професионално екипирани. Причина за смъртта им е дълъг престой в затворено помещение, наситено с големи количества дим. Въпреки, че те са били с дихателни апарати, множеството токсични газове (най-вече цианид) са проникнали в белите им дробове. Според доктор Хърли, специалист по токсикология, при подобни операции е задължително пожарните екипи да разполагат на място с хидроксокобаламин - препарат за третиране на токсично обогатени пациенти. Като алтернативна мярка той препоръчва транспортиране с хеликоптер на пострадалите до най-близката болница.

Кл. думи: токсичност, газова инхалация

Б.3.3
Влияние на скоростите на въздушните маси на характеристиката за запалване на слоеве горими течности от нагрети частици
Влияние скоростей воздушных масс на характеристики зажигания пленок горючих жидкостей разогретыми частицами., “ПБ”, 2009, 3, 96-100

В днешно време е натрупан немалък опит в решаването на задачата за предотвратяване на запалването на типични горими течности, в това число и течните горива. Само че с появата на нови резултати в изследването на процеса на запалване и горене е възможно да възникне необходимост от доработка на нормативните документи в областта на пожарната безопасност. В статията е изследван процесът на запалване на горима течност в рамките на система "слой горима течност - нагрята до висока температура частица - въздух". Установени са пределните значения на скоростта на въздушните маси, при които условията за запалване в разглежданата система не се реализират. Авторите предлагат, с цел предотвратяване на неконтролируеми запалвания на пожароопасни течности с открити повърхности при тяхното взаимодействие с нагрети частици с малки размери, да се осигуряват условия за естествена или принудителна вентилация със скорост на въздушните маси по-голяма от 1 м/с.

Кл. думи: температура на възпламеняване, концентрационни и температурни граници, нагрети частици, вентилация

Б.3.1/Б.7.5
Способ за изчисляване времето на индукция при самазапалване на материали в гореща зона част 1.
Способ расчета времени индукции при очаговом самовозгорании материаллов часть 1.,  “ПБ”, 2009, 3, 72-77

В резултат на приближено решение на задачата за самозапалване на материали в гореща зона, нагрети до температура превишаваща температурата на околната среда е получен израз позволяващ изчисление на периода на индукция. Установена е задоволителна сходимост на теоретично и експериментално получените данни. Новата методика за изчисление позволява да се решават практически задачи, свързани с профилактика на самозапалването на материали в гореща зона в промишлени обекти.

Кл. думи: самозапалване, период на индукция, гореща зона

Б 4.2.4.2
Реагиране при катастрофа с полет № 3407
Response to crash of Flight № 3407., "Fire Engineering", 2009, 8, 57-64

На 12.02.2009 г., в 10:20 ч, в оперативния Кларънс център на доброволната пожарна команда в Бъръм(Ню-Йорк) е получен сигнал за тревога. Касае се за катастрофа на самолет с 45 пътници на борда, който се забива в жилищна сграда на Лонг стрийт. Настъпва хаос и паника, чуват се експлозии, пожарът бързо се разгръща. В рамките на 30 минути, 64 пожарникари са на мястото на инцидента и започват атака на огъня. На помощ пристигат и спасителни екипи от близкото летище "Ниагара", както и поделения на транспортна полиция. Участие взима и екип с химически автомобил за неутрализиране на опасни вещества. Операцията по гасенето и разчистването на пожара продължава около 13 часа.

Кл. думи: пожар при самолетна катастрофа, гасене, оперативен център

Б.4.1
Влияние на пълнителите на структурата на пенококса на основата на амониев полифосфат
Влияние наполнителей на структуру пенококса наоснове полифосфата аммония.,  “ПВБ”, 2009, 7, 51-58

Извършени са електронно-микроскопични изследвания на структурата на пенококс на основата на амониев полифосфат с различни пълнители (оксиди, хидрооксиди, графит и др.). Показано е, че зародишообразуващо действие на кокса оказват оксидите, боратите и хидроокисите с високо температурно разлагане. Терморазширяващият графит в състава на органо-амониево-фосфатна композиция води до образуване на собствена структура на кокса. Изследването на силикатите показа разрушаващо действие върху пяната.

Кл. думи: огнезащитно покритие, пълнители, кокс

Б 7 ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ В ПРОМИШЛЕНОСТТА

Б.7.3
Осигуряване пожарната безопасност на резервоарни паркове за нефтопродукти, разположени в близост до жилищни и обществени сгради
Обеспечение пожарной безопасности резервуарного порка хранения нефтепродуктов, расположенного вблизи жилых и общественных зданий., “ПБ”, 2009, 2, 33-41

Статията разглежда проблемите, свързани с осигуряване пожарната безопасност в обектите съхраняващи нефтопродукти, при които не са спазени нормативно определените минилни разстояния от сгради. Извършен е анализ на пожарния риск за населението. Предложени са основни защитни мероприятия, компенсиращи неспазените минимални разстояния. Направен е анализ на пожарния риск с отчитане на компенсиращите мероприятия и е установено, че пожарният риск е в рамките на допустимия.

Кл. думи: резервоари, безопасни разстояния

Б.7.3
Осигуряване на пожарната безопасност на складово стопанство за сгъстен въглеводород, разположен в границите на населено място.
Обеспечение пожарной безопасности товарно-сырьевого склада сжиженного углеводородного газа, разположенного в черте населенного пункта., “ПБ”, 2009, 3, 64-71

Направена е оценка за пожарната опасност на складово стопанство за сгъстен въглеводород в състава на нефтопреработващо предприятие, разположено в границите на населено място. Предложени са защитни мероприятия насочени към осигуряване на пожарната му безопасност. Достатъчността и ефективността на мероприятията са обосновани с оценка на индивидуалния и социалния пожарен риск за населението, живеещо в прилежащите към предприятието жилищни постройки.

Кл. думи: въглеводород, пожарен риск, склад

Б.7.1
Определяне условията за самозапалване на наслоени материали във въздуховодите на вентилационните системи
Определение условий самовозгорания отложений в воздуховодах вентилационных систем., “ПБ”, 2009, 3, 90-95

При възникване на пожар във вентилационните системи на различни производства, съществува вероятност от бързото му разпространение на съседни технологични участъци. Подобни пожари могат да се развиват в резултат на самозапалване на наслоените материали по вътрешната повърхност на въздуховодите. На база резултатите от лабораторни изследвания за условията на топлинно самозапалване на наслоения във въздуховоди на вентилационни инсталации с различно предназначение, са изчислени стойностите на критичната дебелина на слоевете в нормален и авариен режим на работа на инсталациите, като е отчетен несиметричния топлообмен на образуваните слоеве. Показано е влиянието на температурата на средата и скоростта на потока върху условията на топлинно самозапалване. Статията има за цел разработване на профилактични мероприятия за осигуряване пожарната безопасност на подобни въздуховоди.

Кл. думи: вентилационни системи, въздуховоди, наслоения

Б 8 ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ В СТРОИТЕЛСТВОТО

Б 8.1
Прозорецът, като съставна част на втория път за евакуация
Fenster als Bestandteil des zweiten Rettungsweges., "Brandschutz", 2010, 11, 896-899

В строителното право на Германия открай време съществува изискване за наличие на прозорец, на който може да се положи пожарникарска стълба, за осигуряване на втори път за евакуация. С течение на времето се промениха строителните норми и размерите на просвета на прозореца. И днес пожарните служби се сблъскват с въпроси по отношение на размера и изпълнението на прозорците, предназначени за спасяване, при новите постройки. Статията прави кратък исторически преглед и представя ситуацията от извършена оценка в Мюнстер.

Кл. думи: евакуационен път, спасяване, евакуационен прозорец

A.1.3/Б.8.1
Заповед за утвърждаване на методика за изчисляване на пожарния риск в сградите, съоръженията и строежите от различните класове по пожарна опасност
Приказ об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различых классов функциональной пожарной опасности., “ПВБ”, 2009, 7, 5-30

Статията съдържа заповедта и методиката. Методиката дава подробен алгоритъм за изчисление на индивидуалния пожарен риск, опростен аналитичен модел за движение на хората, изчисляване времето за евакуация на хората и др.

Кл. думи: математически модел, методика, заповед, пожарен риск

Б.8.1
Разделяне на сградите на пожарни отсеци по височина в светлината на федералния закон "Технически регламент за изискванията за пожарна безопасност"
Деление зданий на пожарные отсеки по высоте в свете федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".,  “ПВБ”, 2009,7, 60-61

Дадени са новите изисквания за разделяне на сградите на пожарни отсеци. Анализирана е необходимостта от въвеждането на изисквания за разделяне на високите сгради на пожарни отсеци по височина.

Кл. Думи: технически регламент, пожарен отсек, високи сгради

Б.8.1
Данни за честотата на възникване на пожари и пожароопасни ситуации в обществени сгради с различно предназначение и в производствени обекти.
Данные о частотах возникновения пожаров и пожароопасных ситуаций в общественных зданиях различного назначения и на производственых обектах., “ПБ”, 2009, 2, 42-46 

За изпълнение указанията на Техническия регламент за изискванията за пожарна безопасност и разработената към него Методика за изчисляване пожарния риск за сгради, съоръжения и строежи с класове на пожарна опасност Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, а също така и клас Ф5.2, в частта паркинги за автомобили без техническо обслужване и ремонт са необходими данни за честота на възникване на пожари и пожароопасни ситуации.

Кл. думи: статистика, честота на възникване

Б 12 ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ В ТРАНСПОРТА

Б.12.1
Автоматизирано управление на противопожарната защита на автомобилни тунели.
Автоматизированное управление противопожарной защитой автодорожных тоннелей., “ПБ”, 2009, 2, 75-82

Статията разглежда проблемите, свързани с осигуряването на пожарната безопасност на автомобилни тунели и представя опита на град Москва при защитата на тунел по третото транспортно колело на града. Дадени са основните изисквания, които са били заложени в техническото задание на проект за автоматизирана система за управление на активна пожарна защита, на автомобилни кръстовища от тунелен тип. Даден е един от алгоритмите за гасене на пожар в тунела.

Кл. думи: тунели, оперативен план, командна система

 

ІІ АКТУАЛНА ИНФОРМАЦИЯ

Доброволните пожарни във Федерална Република Германия.
Задачи, проблеми, концепции за укрепване

Обзор

инж. Лилия Петкова

Съгласно законите за пожарна защита на провинциите в Германия, всички общини имат задължението да изградят и да поддържат боеспособна пожарна. В рамките на това задължение, пожарната служи като организация, която осигурява на жителите на общината защита от пожарни опасности, борба с пожари и оказване на помощ при катастрофи, бедствия и аварии. Във връзка с тези задължения, е необходимо осигуряването на значителен брой сили, а също организиране на така наречените “единици за специални операции” за борба с опасни вещества. Изпълнението на тези важни държавни задачи може да се осъществи от професионални сили само със значителни финансови средства (двуцифрено число милиарди евро). Поради това, в интерес на държавата и на цялото общество е да се гарантира трайното запазване на съществуващите доброволни пожарни, действащи по цялата територия на страната.
В Германия доброволните пожарни са носещата опора на неполицейската борба с опасностите. В края на 2004 г. доброволните пожарникари наброяват 1 056 147 души. Съществуването на доброволните пожарни обаче е изправено пред големи предизвикателства. Едно от тях е свързано с демографските промени във Федерацията. Демографското развитие се характеризира с постоянно намаляване и застаряване на населението. Паралелно с ясно изразената загуба на жители, решаващ и важен фактор също е изместването на възрастовата структура. Частта от деца и юноши е намаляла съществено. Според научните прогнози броят на младежите до 2009 г. ще се намали с 40% спрямо изходното ниво от 2000 г. Освен това, при наличието на многобройни възможности за запълване на свободното време, още от 2010 г. се предвиждат тежки сривове при спечелването на подрастващите за пожарната. Също трябва да се вземе предвид, че е нарастнала грижата за собственото здраве и защитата срещу рискове за живота. Друг фактор, оказващ значително отрицателно влияние върху боеспособността на доброволната пожарна в дадено населено място е отсъствието на доброволните пожарникари в населеното място през деня, свързано с промяна на основната месторабота, често изискваща пътуване в друго населено място.
Опирайки се на оценка на федералната статистика за пожарите и пожарните служби се установява, че развитието в областта на пожарните служби от 2001 г. е с ясно изразени негативни тенденции. Намалял е броят на доброволните пожарни с постоянна готовност, наблюдава се спад в броя на оперативните сили и участието на жени. Подобно развитие се наблюдава и в областта на младежките пожарни, които са почти единственият източник за попълнение на доброволните пожарни.
При единичното разглеждане на общините и на техните пожарни, често може да се установи, че отговорните ръководни сили не са изяснили конкретните причини за тези препятствия. Често не е известен позитивен опит на пожарните във връзка с работата с подрастващите, съответно за привличане на членове. Въпреки негативните тенденции в развоя на населението, все още работата с подрастващите (деца и младежи) и привличането на членове нямат най-важен приоритет за всички общински ръководители и пожарни служби.
Същевременно се забелязва леко нарастване на броя на произшествията, в които пожарната оказва помощ.
Поради промени в оперативните действия се променят и се повишават изискванията за ефективност към пожарните и към техните членове. Тежките пътно-транспортни произшествия, повишеният брой на транспортирането на опасни вещества и товари, оперативните действия при лоши метеорологични условия, авариите в индустрията и произшествията в открити складове изискват по-големи персонални и материални разходи при борбата с опасностите.
При разглеждането на ситуацията в доброволните пожарни, трябва да се обърне внимание и върху факта, че поради развитието на техниката е необходимо ускоряване на мерките за обучение, както за използваната в пожарната техника, така също и във връзка със спасителната дейност при катастрофи и наличие на нови съоръжения за безопасност в съвременните автомобили. Обучението е необходимо в еднаква степен за защита на интересите на гражданите и за очакваното поведение на системата за оказване на помощ по отношение на критично време и професионалност. При това трябва да се спази заложеният в Закона за пожарна защита и оказване на помощ времеви критерий от 12 минути, в рамките на които пожарната след получаване на сигнала за тревога и при нормални условия, трябва да пристигне на местопроизшествието.
Понастоящем обаче, в много общини и пожарни служби се изготвят и дискутират концепции за укрепване на доброволните пожарни. Целта е, от една страна да се привлече вниманието на подрастващите, да се създаде у тях уважение и любов към пожарната; те да разберат значението на дейността на пожарната за цялото общество, а от друга страна да се създадат стимули за трайно участие в доброволната пожарна.
Така например, в провинция Захсен-Анхалт, беше организирана работна група, която с широко участие на пожарникарите разработи “ръководни насоки”. Работната група имаше за цел да анализира постигнатото до момента ниво на развитие на пожарните в провинцията, да изведе тенденциите на развитие и да ги представи като ръководни насоки, начин на действие и виждания за ръководни решения за бъдещето на пожарната в провинцията.
Провинция Захсен-Анхалт заема територия от 20 447 км? и има население 2,43 милиона жители. През 2007 г. в провинцията има 1 688 доброволни пожарни с общ брой членове 59 958 души. Доброволните пожарни са участвали в 18 471 операции (професионалната пожарна в провинцията е участвала в 9 270 операции). Освен това има 991 броя младежки пожарни с 8 579 члена.
След задълбочено проучване на мнения на всички желаещи да участват пожарникари, в изготвена анкета, работната група установява, че в центъра на проблема отново стоят точно тези проблеми, по които се водят дискусии от години. Във връзка с това са предложени шест насоки за действие:
Пожарните да се запазят боеспособни!

Пожарната в дадена община е и ще остане основен елемент на компетентната и ефективна система за оказване на помощ в провинция Захсен-Анхалт. За организиране на боеспособни пожарни, трябва да се спазват следните принципи:
- всяка пожарна трябва да разполага с основна компетентност и основно оборудване за участие в операции;
- въз основа на анализ на риска, всички общини трябва да определят размерите на пожарната и да направят средносрочно- и дългосрочно планиране на необходимостта от пожарна защита;
- да се определи съставът на бойната единица, с оглед на ефективни действия и собствена безопасност на участващите оперативни сили;
- попълване и наличност по всяко време на квалифицирани оперативни сили;
- оперативната мощ и сигурността при алармирания през деня, при спазване на времевия критерий за реагиране, може да се осигури на принципа на допълване от местните пожарни;
- съгласуване на доставките за специални автомобили, техника и оборудване;
- целесъобразно разполагане на пожарните депа и доставяне на целесъобразно и отговарящо на рисковия потенциал, адекватно на задачите оборудване;
- обучение и квалификация на членовете на пожарната, отговарящо на нуждите и специфично за функциите;
- ръководителите на пожарната да са способни да организират сигурността и персоналната боеспособност, в съответствие с местните условия;
- да се противодейства на екстремистки стремежи и влияния в пожарната.

Осигуряване на бъдещето, посредством активно спечелване на членове и работа с подрастващото поколение

За в бъдеще пожарните трябва да са значително по-активни, ако искат да разполагат с достатъчно квалифициран персонал. Не трябва да се очаква, че хората от само себе си отиват в пожарната. Във връзка с това е необходимо да се издигне имиджа на пожарната, да се разяснява на населението отговорната и хуманната функция на пожарната и значението й за цялото общество. В тази насока голяма подкрепа могат да окажат и общините. Работодателите от основната професия на доброволните пожарникари трябва също да проявяват разбиране в случай на необходими действия или обучение и да ги подпомагат в тяхната хуманна дейност за благото на цялото общество.
Особено внимание трябва да се отдели на подрастващото поколение. Паралелно с обучението по пожарна безопасност в училищата, трябва да се набляга и върху разясняване на значението на дейността на доброволната пожарна. В Германия, в Закона за пожарна защита, още от 1994 г. съществува възможността за създаване на така наречените “детски пожарни”. Под “детска пожарна” се разбират групи за деца на възраст от 6 до 10 години, които се занимават подробно с въпросите на пожарната безопасност. Тези групи имат за цел да събудят интереса на най-малките към пожарната и към работата на огнеборците и се разглеждат като подготвителни за младежката пожарна. Тъй като децата трябва да бъдат въведени във въпросите на пожарната защита посредством игри, може да се каже, че това е разширено обучение по отношение на пожарната защита посредством игри. Доскоро на тази възможност в закона не се обръщаше достатъчно внимание, но в последните години се забелязва значителна активност в това направление. От съществено значение е и фактът, че децата в тази възраст се впечатляват особено силно и тези преживявания се запечатват трайно в тяхното съзнание.
Така например, за възбуждане на интереса на децата към пожарната, в град Гослар възниква идеята за организиране на празнуване на детски рожденни дни в пожарната. Като целева група за празнуване е определена именно възрастовата група от 6 до 10 години. След разработване на съответна концепция с възможни програмни пакети, включващи разнообразни и мотивиращи игри и съответна реклама, празнуванията са факт и се радват на добър успех. Детските рожденни дни се разглеждат като малка, но много добре приета част от работата с обществеността. Във всеки случай, у много деца е събудено възхищението от пожарната, за което свидетелстват сияещите детски очи по време на празнуването и в края на всеки рожден ден. Като конкретен успех могат да бъдат отбелязани първите интересуващи се от младежката пожарна, идващи от редиците на участвалите в детските рожденни дни. В рамките на предварителните разговори с родителите по организацията на празненството, също и голяма част от родителите се запознават по-подробно с дейността на пожарната и някои от тях изявяват готовност да съдействат на доброволната пожарна.
Детските пожарни вече са факт на много мест в Германия. Само в провинция Райнланд-Пфалц вече има 32 такива групи с около 380 членуващи деца. За уеднаквяване на подхода при създаването на детски пожарни, в някои пожарни служби е създаден сектор за единно обучение на ръководителите на детски пожарни. Членовете на сектора вече са разработили “Ръководство за основаване на детска пожарна”, което пригледно и логически подрежда оказването на помощ в много области.
За в бъдеще все-повече ще се засилва конкуренцията при спечелването на ангажираните хора за членство в дружества и съюзи. Дори само демографското развитие принуждава към повече грижа, креативност и усилия при опитите, преди всичко младите хора, да се мотивират за трайна активност в областта на пожарната. В тази връзка от голямо значение са способността и ангажимента на бойното ръководство, професионалната и персоналната годност на отговарящите за младежката и детската пожарни.
Освен това, погледът трябва да се насочи и към жените – членки в доброволната пожарна. Според статистически данни повечето от жените работят в населеното място, в което живеят, така че тяхната наличност през деня е от особено значение. Опитът ясно показва, че в прожарните служби, в състава на които има 20% жени, нямат проблем с оперативната готовност. В това отношение трябва бързо да бъдат преодоляни предразсъдъците, тъй като опитът показва, че жените безпроблемно постигат същото квалификационно ниво, както и мъжете. От страна на общината би трябвало да се предвиди помощ при отглеждането на децата за жените-пожарникари.
Важно е и обвързването в доброволната пожарна на всички слоеве от населението, в зависимост от техните лични интереси и способности. Специалисти от различни области, интересуващи се от пожарникарската дейност могат да оказват консултантска помощ.

Тясно сътрудничество между пожарната и общината

Съгласно Закона за пожарната защита в Германия, пожарната защита и оказването на помощ при катастрофи и бедствия са задължение на общината; т.е. тя трябва да осигури безопасност на гражданите, живущи на територията на общината. Поради това пожарната трябва да се ползва с еднозначен приоритет не само във финансово отношение. Кметът и Общинският съвет трябва по съответен начин да изразят своята отговорност за пожарната. Общината играе също важна роля при контактите и комуникацията с работодателите от основната професия на пожарникарите.
Опитът до момента показва, че общините, които заедно с техните пожарни работят за привличане на членове, могат значително да допринесат за повишаване на ефективността на своите пожарни.

 

Сътрудничество между общините

Издръжката на боеспособна пожарна става все по-непосилна задача за малките общини. В рамките на Закона за пожарна защита се предлагат много възможности за формално и неформално коопериране и за разкриване на нови резерви за ефективност на пожарната защита и оказване на помощ. Затова голяма част от малките общини се обединяват, като организират участъците за разгръщане по такъв начин, че да се спази заложеният в закона критерий за време. В този случай се осъществява и по-ефективно използване на средствата за доставка на автомобили и съоръжения за модернизация на пожарната.

Признаване на почетната служба като гарант за обществен ангажимент

Общественият ангажимент заслужава особено признание. Това важи особено много за пожарната, в която доброволните пожарникари влагат голяма част от свободното си време и рискуват своето здраве и своя живот, за да помогнат на други хора, попаднали в беда. Благодарността и вниманието за тази жертвоготовна дейност трябва да намерят особен израз. Спирайки се върху това, почетната дейност, особено при защита от пожари и катастрофи, трябва да бъде поощрена и с това да се създаде база за бъдещо развитие. В тази връзка, голяма част от общините, според своите възможности, трябва да подпомогнат почетната служба. Тук, като пример ще посоча общината на град Раунхайм (Хесен), която единодушно прие пакет от мерки, като израз на признание и дългосрочно осигуряване на персонал за доброволната пожарна. Пакетът от мерки включва:
- безплатен достъп за пожарникарите и за техните семейства в плувните съоръжения “Валдзее” и “Халенбад”;
- общината поема изцяло разходите на пожарникарите за придобиване на шофьорска книжка за товарен автомобил, която е необходима за почти всички пожарни автомобили;
- от няколко години градът осигурява на пожарникарите заеми за закупуване на жилище с изгодна лихва;
- на длъжности в градската администрация с предимство се приемат пожарникари;
- служители от градската администрация и други държавни служители, участващи в добороволната пожарна, получават два дена допълнителен платен отпуск;
- за подобряване на физическото състояние и здраве, се поемат 50% от разходите за фитнес-център;
- тъй като за пожарникарите е особено важно да имат добро семейство, проявяващо разбиране към техния ангажимент в пожарната, е предвидено подпомагане на семейството, като всички членове от оперативния отдел получават добавка за таксата за детска градина на своите деца, която е в размер на 50%;
- осигуряване на допълнителна пожарникарска пенсия.
Новост в признаването и стимулирането на доброволната пожарна е осигуряването на допълнителна пенсия. Размерът на пенсията е индивидуален и е в зависимост от участието на съответния пожарникар в оперативни действия, обучения и работа с младежката пожарна. Придобитите пенсионни права ще бъдат изплащани след навършване на пенсионна възраст, при най-малко 10-годишно участие в пожарната.
Подобен общински модел за обезщетение на доброволните пожарникари е въведен и в град Хюрт.
Освен посоченият пакет от мерки, приет от общината на град Раунхайм, много други общини в Германия разработват подобни стимулиращи мерки за доброволните пожарникари. Между получените предложения е и това, за въвеждане на данъчни облекчения.
Мотивиращо въздействие оказват и организираните от общините празненства, на които се изказва признателността на обществеността към работата на пожарникарите, въвеждането на специална карта, удостоверяваща участието в доброволната пожарна и документираща единен статус за всички доброволци в Германия, специална грамота към доплома за завършване на средно образование за младежите и девойките от младежката пожарна (която им осигурява определен приоритет при кандидатстване за работа) и др.

Подкрепа от провинцията

Почетният ангажимент в пожарните би могъл да намери израз по подходящ начин посредством определени мерки от страна на провинцията. Посредством финансова подкрепа трябва да се осигури издръжката и модернизирането на пожарните училища за осигуряване на необходимото обучение и квалификация. Също така е необходима финансова подкрепа във връзка с въвеждането на цифровите радиостанции в органите и организациите със задачи по безопасността.

Въпреки посочените трудности, трябва да се отбележи, че доброволните пожарни имат бъдеще и не трябва да има съмнение по отношение на принципната необходимост от отношение към същността на доброволната пожарна. Посредством направен анализ на настоящето състояние и разработването на “Ръководни насоки” за бъдещето се цели укрепването им и първите резултати от предприетите мерки са налице. И така, всички провинции, окръзи, общини и пожарни в Германия са призовани да участват в бъдещето.

Литература:
1. Наредба на Министерство на вътрешните работи за пожарна защита в провинция Райнланд-Пфалц от 21.03.1991г.
2. “Brandschutz”, 2009, 3, 174
3. “Brandschutz”, 2007, 7, 483
4. “Brandschutz”, 2009, 4, 272
5. “Brandschutz”, 2009, 3, 182
6. “Brandschutz”, 2009, 6, 464

 

ИНСТИТУЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Обзор

Мариета Тодорова

ОБЩИТЕ ЦЕННОСТИ НА ОБЕДИНЕНА ЕВРОПА
-ЧОВЕШКО ДОСТОЙНСТВО
-СВОБОДА
-ДЕМОКРАЦИЯ
-РАВЕНСТВО
-ПРАВОВА ДЪРЖАВА
-ПЛУРАЛИЗЪМ
-СОЛИДАРНОСТ
-СПРАВЕДЛИВОСТ И ПРАВОСЪДИЕ
-ТОЛЕРАНTНОСТ
-ЧОВЕШКИ ПРАВА
-ПРАВА НА МАЛЦИНСТВАТА
-НЕДИСКРИМИНАЦИЯ
-РАВНОПОСТАВЕНОСТ НА МЪЖЕТЕ И ЖЕНИТЕ

ОБЩИТЕ ЦЕЛИ НА ОБЕДИНЕНА ЕВРОПА
-МИР И БЛАГОДЕНСТВИЕ
-ПРОСТРАНСТВО НА СВОБОДА, СИГУРНОСТ И ПРАВОСЪДИЕ
-ИКОНОМИЧЕСКО, СОЦИАЛНО И ТЕРИТОРИАЛНО ЕДИНСТВО
-УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ
-НАУЧЕН И ТEХНИЧЕСКИ ПРОГРЕС
-КУЛТУРНО И ЕЗИКОВО МНОГООБРАЗИЕ
-ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА ЧОВЕКА
-ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА ДЕТЕТО
-ВЪТРЕШЕН ПАЗАР СЪС СВОБОДНА КОНКУРЕНЦИЯ
-БАЛАНС МЕЖДУ ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ И СТАБИЛНОСТ НА ЦЕНИТЕ
-ПРЕМАХВАНЕ НА БЕДНОСТТА
-СЪХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НА КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО НА ЕВРОПА

ОБЩИТЕ СИМВОЛИ
ИЗРАЗ НА ОБЩИТЕ ЦЕННОСТИ И ЦЕЛИ НА ОБЕДИНЕНА ЕВРОПА
-Европейският флаг – Символ на Европейския съюз и на единството и на идентичността на Европа. Кръгът с 12 звезди на син фон символизира солидарността и хармонията между народите на Европа. Звездите са 12, защото това число е традиционен символ на съвършенството, завършеността и единството. Флагът ще се запази същия, независимо от бъдещите разширения на Съюза.
-Европейският химн е от деветата симфония на Лудвиг ван Бетовен, за която е бил вдъхновен от „Ода на радостта”, написана от Фридрих фон Шилер. Стихотворението на Шилер отразява представата му за братство и солидарност между хората.
-Европейският девиз „ Единни в многообразието”
-Единна европейска валута – евро.
-Държавите членки, избрали да заменят националните си валути с евро, образуват така нар. „Еврозона”.
-Еврото влиза в обръщение през 2002 г.
-Денят на Европа – 9 май е общият празник на европейските граждани. На 9 май 1950 г. френският външен министър Робер Шуман представя своето предложение за създаване на европейска организация. Това предложение, известно като „Декларацията на Шуман” се счита за началото на интеграцията на Европа.

ОБЕДИНЯВАНЕТО НА ЕВРОПА. ДОГОВОРИТЕ
-Обединяването на Европа е път на свободния избор за сближаване на европейските държави и техните граждани;
-Европейската интеграция се осъществява посредством договори между държавите. В този смисъл европейската интеграция са европейските договори;
-Девет са европейските договори и показват етапите в динамичната европейска интеграция – очертават разширяването на процеса и на целта;
-За да се постигне целта /интеграция/, всеки един от договорите очертава процеса /интеграция на/ и така дава своя отговор на въпроса  „Как да се обедини Европа”
-Договорите имат за цел да установят задължителен правен ред /едновременно за държавите и гражданите/, въз основа на процедури, произтичащи от международното право;
-Европейските договори създават основните норми на правото на ЕО/ЕС.
-1952 – Договор за създаване на Европейската общност за въглища и стомана ЕОВС;
-1957 - Римски договори:
-Договор за създаване на Европейската икономическа общност ЕИО
-Договор за създаване на европейската общност за атомна енергия
-Всяка от трите създадени европейски общности има свои ръководни органи.
-1967 – Договор за сливане – с него гореизброените аналогични институции на трите общности се сливат в един Съвет, една Комисия, единна Парламентарна асамблея и единен Съд за по-ефективна дейност.
-1986 – Единен европейски акт – не подменя трите учредителни договора за ЕОВС, ЕИО и Евраатом, а само внася изменения и допълнения в тях.
-1992 – Договор за Европейския съюз, Маастрихт, представлява втората модификация на европейските договори. Той създава нова структура, която е едновременно икономическа и политическа. Поставя началото на нов икономически и валутен съюз. Новото политическо обединение води и до смяна на името на Европейската общност – Европейски съюз.
-1997 – Договор от Амстердам – променя европейските договори – Договора за ЕС и договорите, свързани с европейските общности. Неговите постижения са в следните области:
Заетостта и правата на гражданите;
Съюзът и гражданинът;
Премахване на последните пречки за свободно движение на капитали и услуги;
Укрепване на позициите на ЕС в различните международни институции;
„Засилено сътрудничество”
-2001 – Договор от Ница – има за цел да регулира функционирането на институциите на ЕС, с оглед предстоящото разширяване на Съюза  до 27 държави-членки.
-Договорът реформира следните области в предходните договори:
Състав и функциониране на институциите; Разграничаване на компетенциите;
Ролята на националните парламенти в интеграционния процес;
Статута на Хартата на основните права;
Опростяване на договорите;
-2007 – Договор за реформи от Лисабон

Обща характеристика на ЕО/ЕС
-По правна природа ЕО/ЕС е:
-Уникална наднационална конструкция;
-Уникално обединение на суверенни държави.
-Различава се от класическите международни организации по следния начин:
Институциите са независими от държавите-членки;
Парламентът е пряко избран от гражданите на държавите-членки.
Правосубектност на ЕО/ЕС
Понятието включва:
-Признатата от правото възможност даден субект да бъде носител на права и задължения /правоспособност/;
-Признатата от правото възможност на даден субект чрез правно релевантни волеизявления да сключва сделки и се разпорежда с имуществени и други дела /дееспособност/;
-Договорът за Европейската общност постановява „Общността е юридическо лице”
-Както казахме интеграционните общности са обединение на суверенни държави и са създадени с международни договори.
-ЕО функционират посредством уникални институции, които нямат прецедент: Европейска комисия, чийто състав не се формира от представители на членуващите държави, Европейски парламент, чийто състав се формира посредством преки и всеобщи избори от гражданите на обединението в един и същи ден и по партийни листи на европартии, Съд на ЕО, който е международен само по състава си, а по функции и правомощия също няма аналог. Упражнява съдебен контрол върху институциите на ЕО и върху държавите.; Съветът на ЕС  /Съвет на министрите/ е класическа междуправителствена структура, но в преобладаващия брой случаи взема решенията си с квалифицирано мнозинство.
-ЕО функционират върху основата на собствена правна система;
-ЕО разполагат със собствени източници за финансиране.
-Въпреки, че ЕО/ЕС не са класически международни организации, Договорът за създаване на ЕС създаде европейското гражданство в стремежа да бъде укрепена политическата и правна връзка между гражданите и интеграционните формации. Така напр. през 1999 г. т.нар. малък конвент изработи Харта на ЕС за основните права и свободи на гражданите, която след влизането на Лисабонския договор в сила придобива силата на правообвързващ акт.
-Освен, че ЕС има парична единица за държавите от еврозоната, има собствена Централна банка и Сметна палата. Има Европол и се говори за европейско наказателно право. ЕС поддържа дипломатически отношения с външния свят по начин, характерен за държава, но не е носител на суверенитет. ЕС няма обща компетентност, която е присъща на суверенните държави, има възложена компетентност и действа само в рамките на учредителните договори. В ЕС не можем да говорим за разделение на властите, защото само съдебната власт има ясно фиксиран носител  /Съдът на ЕС/. Останалите власти се разпределят в институционалния триъгълник, а именно ЕК, Съвет на министрите или Съветът на ЕС и ЕП.
-СМ законодателства, но законодателната инициатива принадлежи на ЕК, а с развитието на интеграционните процеси ЕП все по-плътно се включва в процеса на вземане на решения. ЕК изпълнява взетите решения. Може да се говори обаче за разпределение на представителството на интересите.  В посочения институционален триъгълник присъстват три групи интереси: на членуващите държави /СМ/, на обединението като цяло /ЕК/ и на гражданите /ЕП/. Това обяснява отсъствието на йерархия между основните институции на ЕО, и факта че трите групи интереси не могат да бъдат поставени на йерархическа стълбица. В ЕС йерархическият принцип в държавното устройство е заменен с принципа на баланс между институциите.
-ИЗВОД: ЕО са уникални обединения на суверенни държави, в които паралелно действат както класическия междуправителствен, така и наднационален подход. Тази специфика се диктува от целите на обединението, а именно изграждането и функционирането на вътрешния пазар, съвместното осъществяване на икономическата функция на членуващите държави, формирането и реализацията на общностните политики.
-Институцията, която представлява ЕО е ЕК.
-Международната правосубектност, предоставена на ЕО във външните отношения се проявява във възможността да сключва различни видове договори с трети страни и с международни организации. Договорите са основен инструмент за осъществяване на общностната политика на развитие.
-За разлика от ЕО, ЕС няма изрично призната в УД ПРАВОСУБЕКТНОСТ. ДОГОВОРЪТ ОТ Лисабон слага край на тези дискусии и премахва паралелното присъствие на Общности и на ЕС.
-Всяка европейска държава, която е готова да спазва принципите, целите и ценностната система на обединението може да кандидатства за членство на Съюза. Ценностната система включва зачитане на правата на човека и основните свободи, демократичното начало и принципите на правовата държава.
-През 1993 . Европейският Съвет формулира така нар. Копенхагенски критерии, които нямат характер на правна норма, но се възприемат като жалони в усилията и подготовката на пълноправно членство.
-Критериите са три групи – политически, икономически и правни, и изискват всяка държава-кандидат да има стабилни демократични институции, функционираща пазарна икономика и конкурентоспособно производство, и да поеме изцяло правните постижения на ЕС - acquis communautaire.
-Процедурата по присъединяване на нови държави е „разписана” в детайли в чл.49 на ДЕС. Страната кандидат представя в Съвета на министрите молба. /Например молбата на България е от 1995 г./ СМ възлага на ЕК доклад по кандидатурата. Становището на ЕК не обвързва СМ, но е важен ориентир за решението му и за начало за водене на преговорите. Решението се взима с единодушие след консултации с ЕК и позитивно становище на ЕП. Технически преговорите се водят от ЕК по мандат от името на СМ. След приключване на преговорите ЕП одобрява проекта за договор и тогава той можа да бъде подписан от СМ. За да влезе в сила той трябва да бъде ратифициран от всички ДЧ и от присъединяващата се страна.
-Чл. 7 ал.2 от ДЕС  предвижда мерки срещу държава-член, която тежко и продължаващо нарушава основополагащите  принципи на ЕС, провъзгласени в чл.6, ал.1 от ДЕС . Тези ограничителни мерки могат да доведат и до лишаване на право от глас в СМ.
Европейското гражданство
-Европейското гражданство се създава с ДЕС от 1992 г. Текстът на чл. 17 ал. 1 от ДЕС гласи „Създава се гражданство на Съюза. Всяко лице, което притежава гражданство на държава-член е гражданин на Съюза. Гражданството на Съюза допълва  и не заменя националното гражданство.”
-По дефиниция гражданството е политическата и правна връзка на индивида с държавата.
-На срещата на най-високо равнище на страните от ЕО в Париж 1974 са формирани две работни групи, на които е възложено да бъдат подготвени предложения за предоставянето на специални права на гражданите в качеството им на граждани на Общностите и за въвеждане на единни паспорти.
-Същата тема присъства в дискусиите по проекта за конституция на ЕС, внесен в ЕП през 1984 г. На сесия на ЕС във Фонтенебло, пак през 1984 г. е формиран Комитетът Адонино, който трябва да координира усилията за предоставяне на специални права на гражданите, за да стимулира европейската идентичност.
-През 1979 г. са проведени първите преки избори за ЕП.
-През 1981 г. е съгласуван единен формат за паспортите. През 1985 г. е подписано Шенгенското споразумение за постепенно премахване на граничния контрол по вътрешните граници. Само от 5 държави, а за да влезе в сила бяха необходими 10 години.
-Специфичните права на гражданите на ЕС са уредени в чл.18-22 на ДЕО.
-Чл.18 – право на всеки гражданин свободно да се движи на територията на всички ДЧ.
-Чл.19. – посветен на избирателните права на гражданите на ЕС. Включва активно и пасивно избирателно право за ЕП за всички на територията на членуващите държави, там където пребивават.
-Текстът на чл. 20 гласи: „Всеки гражданин на Съюза, намиращ се на територията на трета държава, в която държавата-член, чийто гражданин е той, не е представена, има право на закрила от дипломатическите и консулските представителства на всяка една държава-член при същите условия, както и гражданите на тази държава”.
-Чл. 21 и чл.194 от ДЕО утвърждават правото на петиции на гражданите до ЕП. ЕП приема правилата и общите условия за функциониране на Омбудсмана след консултации с ЕК и одобрението на СМ. В основата на тези правила и общи условия е междуинституционалното споразумение на ЕП, ЕК и СМ, подписано по време на конференцията в Люксембург през октомври 1993 г., когато е приета декларацията на трите институции „За демокрация, откритост и сътрудничество”.
-По време на сесията на ЕС в Ница през 2000 г. тържествено беше провъзгласена Хартата на основните права в ЕС, изготвена от така нар. Малък Конвент. Тя систематизира и обобщава основните права на гражданите прогласени в УД от 1950 г. Тексът на Хартата включва шест тематични раздела:
Достойнство
Свободи
Равенство
Солидарност
Права на гражданите
Правосъдие
-Има и седма част, която се отнася за Общи разпоредби при тълкуването и прилагането на Хартата.

 

 

Компетентност на ЕО. Видове компетентност. Принципите на субсидиарност и пропорционалност

ЕС не разполага с обща компетентност.
Компетентността му е предоставена от държавите-членки.

-Съгласно чл. 5 от ДЕО: „Общността действа в рамките на правомощията, предоставени й в настоящия договор и с оглед на целите, одобрени в него.” Тоест ЕС действа единствено в границите на компетентност, която държавите са му предоставили с Договорите. Всяка компетентност, която не е предоставена на Съюза с договорите, принадлежи на държавите-членки.
-Компетентността на ЕО/ЕС бива три вида, като всеки вид се прилага в различни сфери.
-Изключителна компетентност – намира приложение в области, в които членуващите държави, в съответствие с логиката и целите на интеграционните процеси, изцяло и дефинитивно са прехвърлили своите правомощия в полза на създадените от тях Общности.
-Паралелна или споделена компетентност – се прилага в области, в които държавите не са прехвърлили своите правомощия, а Съюзът има компетентност да действа по силата на договорите, т. е. в тези области са компетентни и общностните и националните нива.
-Компетентност за подкрепа, допълване или координиране на действията на членуващите държави. Прилага се в области като култура, туризъм, промишленост, здравеопазване, образование, спорт и др.

Упражняване на компетентността на ЕС.
-Упражняването на компетентността на ЕС е подчинено на два основни принципа. Субсидиарност и пропорционалност.
-Според принципа на субсидиарността Съюзът може да действа само ако дадена цел можа да се постигне по-добре на ниво Общност, отколкото на ниво отделна държава.
-С договора от Лисабон се дава нов импулс на субсидиарността, като се засилват правомощията на националните парламенти; Тъй като националните парламенти са по-близо до гражданите, отколкото европейския законодател;
-Основна цел на принципа на субсидиарността е да се осигури вземането на решения възможно най-близо до гражданите;
-Според принципа на пропорционалността: действията на Общността не превишават необходимото за постигане на целите на Договорите, т.е. предприетите мерки да бъдат пропорционални поставените цели.

Институционално развитие на ЕО/ЕС
-Целите на европейската интеграция изискват уникална система от институции, която гарантира баланса между националните и междудържавните подходи.
-Институционалната матрица е създадена с първия УД за ЕОВС през 1951 г.
-По-късно е променена със следващите УД. Чл.7 на финалния текст на Парижкия договор създава 4 институции -Висша власт /Върховен орган/, Обща асамблея, Специален съвет на министрите и Съд. В ЕОВС реално съществува силов център и той с основание носи името „власт”.
-С подписването на двата Римски договора институционалната рамка е изградена окончателно, като нейните три основни принципа не се променят:
Баланс между институциите /без йерархически взаимодействия/
Автономност на институциите
Лоялно сътрудничество

През 1986 г. е подписан ЕЕА /Единен Европейски Акт/ - първа ревизия на УД. Две са направленията на промените- разширяване на областите в предмета на дейност на ЕО и правомощията на институциите.
-Ревизиите по отношение на институциите са следните:
Съветът на министрите започва да гласува с квалифицирано мнозинство
С правомощията на Съвета нормативно е закрепено възлагането на изпълнението на взетите решения на ЕК
Най-значими  са промените по отношение на ЕП /вече официално наречен така/. Въведена процедура на сътрудничество при вземане на решения.
-ЕСъвет е институционализиран
-През 1989 г. е създаден Първоинстанционният съд

Институционалната рамка според ДЕС
-В институционален план новото се измерва със следните промени:
-Въведена процедура на съвместно вземане на решения, по която ЕП получава реално право на вето в нормотворческия процес
-Създава института на Омбудсмана и ЕП формално получава правото да приема петиции от граждани
-Създаден е Комитет по регионите и са изградени институциите на Валутния съюз – ЕЦБ и системата на националните банки. Сметната палата е издигната в ранг на основна институция
-Следващите две ревизии на УД в Амстердам и Ница са изцяло под знака на източното разширяване на ЕС – едно от най-големите предизвикателства пред ЕС в цялостната му история на европейска интеграция.
-Амстердам по обща преценка оставя списък от нерешени въпроси, включва редица основни теми, свързани с институциите, които се прехвърлят в дневния ред в Ница.
-В Ница са направени някои стъпки в полза на общностния интерес – единодушието е заменено с квалифицирано мнозинство при избора на състав на ЕК и Председателя й.
-С Договора от Ница е направена втората съдебна реформа след 1989 г. Създават се съдебни камари като трета инстанция по специфични въпроси и се предоставя тълкувателна компетентност на Първоинституционалния съд.

Европейски парламент
-Европейският  парламент представлява европейските граждани;
-Създаден е през 1957 г. , съгласно Договора за създаване на ЕИО.
-ЕП има законодателни, бюджетни и контролни правомощия /поделени със Съвета на ЕС/, осъществява политически контрол и консултации;
-Засилва се ролята на ЕП, свързана с процедурата по вземане на решения. Тази процедура се опростява – съвместното вземане на решения става норма. Това е важна стъпка за преодоляване на демократичния дефицит, защото ЕП вече е поставен на едно ниво със Съвета на ЕС; Засилва се законодателната инициатива на ЕП и бюджетната му функция.

Организация на Европейския парламент:
-Председателят се избира от членовете на ЕП за период от 2,5 години, като може да бъде преизбран. Той представлява ЕП в неговите външни отношения и в отношенията с другите институции на ЕС и ръководи цялостната дейност на ЕП и неговите органи; Председателят е подпомаган от 14  заместник-председатели;
-Политически органи на ЕП са: Председателският съвет, Бюрото и квесторите.
-Председателският съвет се състои от: Председателя на ЕП и председателите на политическите групи. Той определя организацията на работата на Парламента и всички въпроси по законодателната му програма;
-Бюрото се състои от: Председателят на ЕП, 14-те заместник председатели и 6 квестори;
-Квесторите отговарят за административните и финансови дела, засягащи членовете на ЕП;
-Генералният секретариат подпомага ЕП, ръководи се от генерален секретар, в състава му влизат около 5000 служители от всички държави-членки на ЕС, назначени с конкурс. Работи в Брюксел и Люксембург.
-Членовете са разпределени по политически групи в Европа,  а не по национален принцип. Политическите групи са 7 на брой и включват членове от над 100 национални политически партии. Членовете на ЕП са 751.
-От 1979 г. Европейският парламент се избира пряко от гражданите на ЕС; Избори се провеждат на всеки 5 години.
-Членовете на ЕП се разпределят в комисии:
-Парламентарните комисии в ЕП са 20 на брой. Те включват от 28 до 86 члена и имат: председател, бюро и секретариат.
-ЕП създава подкомисии, временни и анкетни комисии за разглеждане на специфични въпроси.
-Делегациите на ЕП са 34 на брой в състав от 15 члена на ЕП и осъществяват връзката с парламентите на държавите, които не са членки на ЕП; Съществуват още 4 категории делегации.
-ЕП работи в Страсбург, Брюксел и Люксембург, като 12 месечни сесии се състоят в Страсбург и 6 допълнителни в Брюксел.
-ЕП работи с всички официални езици на ЕС, т.е. с 23 езика, след признаването на ирландския език за официален и присъединяването на България и Румъния.

Европейски съвет
-За разлика от останалите институции на ЕС, правилата за Европейския съвет не са разписани в УД-ри.
-Даже в ДЕО е записано, че задачите, възложени на Общността се изпълняват от ЕП, Съветът на ЕС, ЕК, Съдът на европейските общности и Сметната палата.
-За начало на функционирането на ЕС се счита 1974 г., когато в Париж с взема решение държавните и партийни ръководители да се срещат три пъти всяка година.Тези срещи на ЕСъвет се институционализират с измененията на Европейския единен акт, приет през 1985 г. , в сила от 1987 г. Отново липсват ясно разписани правомощия на ЕС.

-В периода 1975-1985 се провеждат средно по 3 заседания годишно, за пръв път в Договора от Лисабон е записано, че ЕСъвет заседава 2 пъти годишно на 6 месеца, тоест в рамките на едно Председателство.
-ЕСъвет няма законодателни функции и не приема задължителни законодателни актове.
-Въпреки това заключенията на ЕСъвет имат важно значение за бъдещото развитие на ЕС, като определят не само посоката, но и основните параметри на планираните мерки.
-Например – заключенията на Европейския съвет от март 2007г., които дефинират основните насоки за интегрираната политика за климата и енергетиката.

Съвет на Европейския съюз
-Съветът на ЕС е една от основните институции на ЕС, която участва в процеса на вземане на решения и формирането на европейски политики.
-СЕС представлява интересите на държавите-членки.
-До скоро официалното наименование на институцията беше Съвет на министрите.
-Състав и структура на Съвета на ЕС
Съгласно УД съветът на ЕС се състои от един представител на всяка ДЦ на министерско равнище. Всеки министър не изразява собствена позиция или на тази на министерството, което ръководи, а рамковата позиция на ДЧ, която представлява.
В България позициите на заседанията на Съвета на ЕС се одобряват не от ресорния министър, а от МСъвет като колегиален орган. Преди това позициите се обсъждат на експертно и политическо ниво в рамките на работните групи на СЕВ към МС. Съветът на ЕС заседава в девет различни формата, които са посочени в детайлно разработена таблица.

Организация и начин на функциониране на Съвета
-След като даден въпрос е разгледан на ниво РГ към Съвета, след това на ниво КОРЕПЕР или друг специализиран комитет, той се внася за обсъждане в Съвета на ЕС на ниво министри.
-Дневният ред на различните формати на СЕС се разделя на две части:
-Част „А” – включва по-голяма част от въпросите, по които е възможно приемане на решение на Съвета без дискусии. Обикновено се приемат „анблок”
-Част „Б” – точките „Б” обикновено изискват по-нататъшно разискване от Съвета на ниво министри, тъй като не е постигнато съгласие на по-ниско равнище или въпросите са от важно политическо естество.

Работни групи, КОРЕПЕР и Генерален секретариат
-Преди разглеждане на даден въпрос в някой от деветте формата на Съвета на ниво министри, се разглежда първоначално на ниво РГ, след това на ниво КОРЕПЕР или специализиран комитет.
-Идеята за това е да бъде постигнат консенсус и намерен компромис между гл.т. и интересите на всички ДЧ на ЕС.
-ЕК внася дадено предложение в Съвета на ЕС за разглеждане.
-Секретариатът го разпределя към някоя РГ.
-Към СЕС са сформирани над 200 постоянни РГ. Представителите в тези РГ са на експертно ниво. В зависимост от разглежданите въпроси са възможни следните варианти:
-В дейността на РГ да бъде включен експерт от ПП на РБългария на ЕС
-В дейността на РГ към СЕС да бъдат включени експерти от София, от различни институции и ведомства в страната.
-Само РГ и комитети, които са включени в специалния списък от генералния секретариат на Съвета, могат да разглеждат въпроси и заседават като подготвителни органи. Този списък се актуализира постоянно. Възможно е да бъдат създадени подгрупи към съществуваща РГ или създадени „ад хок” РГ.
-Начинът на работа на различните РГ зависи от обсъжданата проблематика.
-На практика разглеждането на предложението на ЕК на ниво РГ  предшества разглеждането му на ниво постоянни представители на ДЧ на ЕС /КОРЕПЕР/
-Комитетът на постоянните представители /КОРЕПЕР/ заседава в два формата:
КОРЕПЕР I – на ниво заместници – в него участва заместник постоянният представител на РБългария на ЕС. Заседанията се подготвят от Групата Мертенс, в която участва дипломат от ПП и се нарича Дипломат Мертенс. Разглежда предимно въпроси, които са предмет на секторни политики на ЕС
КОРЕПЕР II – на ниво посланици – в него участва постоянният представител на РБългария на ЕС. Заседанията се подготвят от Групата Античи и този формат разглежда обикновено политически въпроси.
-В рамките на СЕС са създадени и няколко специализирани допълнителни Комитета за разглеждане на специфични въпроси.
-Съветът на ЕС се подпомага от генерален секретариат. Той се ръководи от генерален секретар. Генералният секретар се подпомага от заместник генерален секретар. Двамата се избират от Съвета с квалифицирано мнозинство.
-Към основните задачи на секретариата спадат сътрудничество с Председателството при подготовката на заседанията на Европейския съвет, Съвета КОРЕПЕР и работните групи.
-Гласуване с квалифицирано мнозинство
-По дадена точка могат да гласуват единствено членовете на Съвета, но не и техните заместници.
-Съгласно ДЕО Председателството на Съвета се поема последователно от всяка ДЧ на ЕС за срок от 6 месеца и по ред, който се определя с единодушие от Съвета.
-Българското Председателство съгласно графика за периода 2007-2020 г. се предвижда за втората половина на 2018 г.
-Съществуват три начина на вземане на решения в ЕС:
С обикновено мнозинство – Обикновено в Съвета се вземат решения по този начин.
С единодушие – със съгласие на всички ДЧ
С квалифицирано мнозинство – най-голямата част от решенията се приемат от съвета по този начин. При гласуването с квалифицирано мнозинство ДЧ на ЕС имат различен брой гласове в зависимост от броя на населението и територията на съответната страна. В същото време има точна таблица за разпределение на гласовете в Съвета на ЕС. Например България има 10 гласа.

Правомощия на Съвета на ЕС:
-Законодателни правомощия – СЕС участва в приемането на европейското законодателство, след като проектите на актове бъдат предложени от ЕК. СЕС изпълнява често тези функции съвместно с ЕП. СЕС приема регламенти, директиви, решения, препоръки, декларации и резолюции.
-Бюджетни правомощия – СЕС съвместно с ЕП приема всяка година бюджета на ЕС.
-Координационни функции – СЕС отговаря за координирането на политиките на ЕС. Приема общите насоки на икономическата политика на ДЧ на ЕС.
-Определяне на представители в други институции – СЕС има важна роля при одобряването на представители за редица европейски институции като: Сметната палата, Икономическия и социален комитет, на Комитета на регионите и др.
-Представителство пред международни организации – СЕС сключва международни договори с трети страни или международни организации от името на ЕС. Определя мандата на ЕК за водене на преговори с цел сключване на тези споразумения.

Европейска комисия
-ЕК съществува от 1967 г., когато се сливат аналогичните институции на 3 общности; Тя следи за общите интереси на Съюза.
-ЕК е основният изпълнителен орган на ЕС; В състава на ЕК е председателят и заместник председателят, който е Върховният представител на ЕС за външните работи и въпросите по сигурността;
-Председателят на комисията се избира от ЕП по предложение на Европейския съвет.

Роля на ЕК:
-Изпълнителна власт – отговаря за прилагането на инструментите на Съюза и за изпълнението на програмите;
-Законодателна инициатива – единствено Комисията може да прави предложение за закони;
-Управленски /бюджет и политики/, контролиращи /прилагане на конституцията и спазване на правото на Съюза/, координиращи функции;
-Представлява Съюза пред трети страни.

Структурата на ЕК
-Структурата на ЕК е изградена от: Колегиум, кабинети, генерални дирекции, хоризонтални служби и специализирани бюра.
-Колегиумът се състои от 27-те комисари, председател на ЕК, заместник председател. Заседава всяка сряда и четвъртък в Брюксел;
-Кабинетите се състоят от 6-8 политически сътрудници, които трябва да са представители на най-малко три националности. Начело на кабинета стои ръководител;
-Административният апарат се състои от генерални дирекции, хоризонтални служби и специализирани бюра.
-Генералните дирекции са 23 на брой и отговарят за изпълнението на политиките на ЕС и външните отношения на ЕС. Администрацията на ГД се подразделя на дирекции и отдели.
-Хоризонталите служби и специализираните бюра включват: Генерален секретариат, Правна служба, Бюро за официални публикации, Евростат, Преводаческа служба, Служба за хуманитарна помощ и др.

Основни правомощия на ЕК
-ЕК като пазителка на договорите – съблюдава изпълнението на договорите и мерките, прилагани от институциите;
-Правомощия на ЕК да проучва;
-Правомощия на ЕК да предпазва – като предприема действия по предотвратяване на нарушения на Договорите като: оценки, препоръки, срещи и мерки, въведени като директиви;
-Правомощия на ЕК да санкционира – страни-членки или компании, които нарушават политиката на конкуренция;
-Правомощия по отношение на външното представителство на ЕС – ЕК представлява интересите на ЕС на международно ниво и договаря важни международни споразумения.
-Принципът е всяка държава да има по един комисар, който отговаря за определена област.
-ЕК се избира на всеки 5 години. Комисарите се избират по предложение на държавите-членки.
-Председателят на Комисията се избира по предложение на Европейския съвет от ЕП.
-Комисията има представителства във всички страни-членки. В страните кандидатки тя се представлява от Делегации.
-Решенията се вземат с абсолютно мнозинство.

Други институции и органи на ЕС
Съдът на Европейския съюз
-Според договора за реформи от Лисабон Съдът на европейския съюз включва в състава си:
Съд на ЕС /вместо съд на ЕО/;
Общ съд /вместо първоинстанционен/;
Специализиран съд /вместо съдебен панел/;
Секретар на Съда.
-Съдът осъществява функции присъщи на конституционен, административен, граждански, международен /касационен/ съд;
-Съдът включва минимум по един съдия от всяка страна-членка. Той се подпомага от специализирани съдилища.
-Новост е създаването на 7-членен панел от видни юристи, които дават консултативно становище относно кандидатури на съдии и генерални адвокати преди назначаването им от правителствата на държавите-членки.

Европейска централна банка
-Управлението на Валутния съюз и изпълнението на валутната политика на ЕС се осъществява от европейската система на централните банки /ЕСЦБ/. Основната й функция е да поддържа стабилността на цените.
-ЕСЦБ се състои от:
Европейска централна банка /ЕЦБ/;
Националните централни банки на държавите-членки, които участват в еврото.
-ЕСЦБ се управлява  от ръководните органи на ЕЦБ – Управителен съвет и Изпълнителен комитет.
-Управителният съвет на ЕЦБ е основният орган за вземане на решения. УС  заседава 2 пъти месечно във Франкфурт на Майн, Германия.

 

Европейска Сметна палата на ЕС /ЕСП/
-Сметната палата е сред основните институции на ЕС, съгласно ДЕС.
-Като постоянно действащ орган ЕСП следи за доброто финансово управление на Общността.
-ЕСП се състои от 27 членове / по един от всяка държава-членка/, назначени за период от 6 години от Съвета с квалифицирано мнозинство след консултиране с ЕП.
-Членовете на ЕСП се избират сред личности от одиторските институции на съответните страни. Те не представят отделните страни, а защитават интересите на Общността при изпълнение на функциите си и са напълно независими.
-Членовете на ЕСП избират помежду си Председател с 3-годишен мандат;
-Ролята на ЕСП е да информира съюзните институции за законното и правилно извършване на финансовите операции, както и доброто финансово управление на Общността;
-ЕСП изготвя след приключване на всяка бюджетна година доклад, който се представя пред останалите институции на ЕС

Финансови институции и организации. Консултативни органи.
-Европейска инвестиционна банка
-Банка и самостоятелна институция на ЕС със седалище в Люксембург; Акционерите й са всички държави-членки на ЕС.
-Мисията на ЕИБ е да подпомага реализирането на целите на ЕС, като финансира дългосрочно жизнеспособни инвестиционни проекти в следните области: икономическа, техническа и технологична, екологична и финансова;
-Европейски инвестиционен фонд – финансира рискови капитали;
-Основна област на съдействие между ЕИБ и ЕИФ е подпомагането на проекти за защита и опазване на околната среда. ЕИБ има програма за спонсорство на университетски изследователски центрове, които оценяват промени в климата, природни бедствия и др.
-Икономически и социален комитет /ИСК/ представя интересите на различни групи от икономическия и социален живот. Членовете на ИСК се назначават от Съвета на ЕС.
-Представителство в ИСК имат 3 основни икономически и социални групи: представители на работодателите, представители на наемния труд, други представители: фермери, търговци, занаятчии, свободни професии, свободни движения и такива за защита на потребителите. ИСК има консултативна функция.
-Комитет на регионите – той е независим консултативен орган на ЕС; Състои се от представители на регионалните и местните териториално-административни поделения на държавите-членки.
-Евроджъст има за цел да подобри качеството на сътрудничеството по разследваните дела и координацията на следствените органи и прокуратурите в държавите-членки на ЕС;
-Европейска съдебна мрежа /ЕСМ/ - има за цел да улесни правното сътрудничество по наказателни дела между държавите-членки;
-Агенция за основните права /АОП/ на ЕС е орган на ЕС, създаден през 2007 г. със седалище във Виена. Основната цел на АОП е да оказва съдействие на институциите и органите на ЕС и ДЧ в сферата на основните права. АОП координира Европейската информационна мрежа по проблемите на расизма и ксенофобията, която се състои от национални координатори във всяка страна-членка на ЕС.