15 Май 2017
През месец юли 2012 г. в Уест Хартфорд, Обединеното кралство, се проведе трета работна среща в рамките на партньорски проект №2011-1-BG1–LЕО04-04969 1 „Установяване и проучване на причините за възникване на пожари” (FIRE FOCUS) по Секторна програма „Леонардо да Винчи”.
Организатор на срещата бе пожарната и спасителна служба на окръг Нордъмбърленд, партньор в рамките на проекта. Участниците в мероприятието бяха настанени в гр. Морпет - административен център на окръг Нордъмбърленд с население 16 000 души. През града преминава Река Уансбек, която е предизвикала голямо наводнение през 2008 г., засегнало около 1000 домакинства. Срещите по проекта се състояха в централната пожарна служба, която се намира в нова модерна сграда в Уест Хартфорд, в която се помещават и екипите на бърза помощ. Едновременно с професионалните пожарникари, дежурства дават и наети пожарникари, които имат същите правомощия при изпълнение на задълженията си и имат на разположение отделен пожарен автомобил. Пожарната служба разполага със съвременна техника и технологии, лични предпазни средства, спортни съоръжения и зали, оперативен дежурен център с възможности за предоставяне на значителна по обем и вид информация.
Българските експерти се запознаха със структурата и обученията за разследване на пожарите в Обединеното кралство. Подчертано беше, че в Обединеното кралство пожарната служба е задължена да разследва всички пожари, не само тези, за които има съмнения, че са умишлени и че пожарникарите са овластени със Закон да провеждат разследването. Презентацията представи трите нива на разследване на причините за пожари, използвани в Обединеното кралство за нуждите на обучението, а именно:
- Първо ниво разследване се провежда от екипите, първи пристигнали на мястото на пожара. Това е първоначалното разследване, което или ще определи причината за възникване на пожара, или нуждата от преминаване на разследването на следващо ниво. При него може също да определи дали има следи от влизане с взлом или счупени стъкла и др. следи насочващи предположенията към умишлено предизвикване на пожара още в самото начало на разследването.
- Разследване второ ниво изисква по-голям опит и се провежда от дежурен офицер на повикване. В резултат от този вид разследване се изготвя писмен протокол, които може да бъде изискван в случай на съдебно производство. Провежда се при всички пожари, за които е налице: пострадали; сериозни материални щети; нарушение на правилата за пожарна безопасност; експлозия или наличие на радиоактивни или опасни субстанции; специален интерес.
- Разследване трето ниво се инициира при произшествия минали първо и второ ниво, в случай че ръководителят на дежурната група счита, че ще е необходимо разследване, което ще отнеме няколко дни; в случай, че се налага включването на голям брой ведомства и се изисква координация на действията им; трябва да бъде изготвен детайлен доклад за доказателствени нужди; или когато е необходимо по-високо ниво на експертиза, поради сложността на инцидента.
Демонстрирани бяха и възможностите на e-mail базираната система FINDS, която свързва всички пожарни и спасителни служби в Обединеното кралство. Чрез нея може да се изпращат искания за следните видове информация: електрически неизправни системи; неправилно обработени мебели; повреди в превозни средства, които могат да причинят пожар; методи, използвани от подпалвачи за прикриване на причините за възникване на пожара; справки за подобни пожари възниквали в Обединеното кралство и др.
Представени бяха и възможностите на разследващите криминални местопрестъпления, които демонстрираха и методи за откриване на доказателства на мястото на пожара. Подчертана бе важността от правилно запазване на мястото на пожара, необходимо за максимално извличане на доказателства. Разгледани бяха конкретни случаи, проследяващи разследването от самото начало до неговия край.
Представен бе двугодишния курс на обучение, който се осъществява от Университет Тийссайд, даващ професионална степен по провеждане на разследване на пожари и усъвършенстващ професионалните умения. Курсът се състои от няколко учебни модула и е съобразен и отговаря на изискванията на Националните стандарти за заетост и работа във Великобритания.
Следващата презентация, представена от д-р Робърт Стейси, запозна присъстващите с двугодишния европейски проект EUFOFINET, съфинсиран от програма INTERREG IVC, чиято цел е да улесни трансфера на добрите практики и да подобри националната и регионална политика по превенцията от горски пожари и тяхното управление. В този проект участват 13 партньори от Европа и трябва да завърши през декември 2012. Проектът е разделен на 5 теми: тактики по гасенето на горски пожари; превенция и откриване на горски пожари; картография на рисковете от горски пожари; обучение и симулация на горски пожар; възстановяване на земята след горски пожар.
По време на работната среща беше организирано обучение по разследване на пожар при действителен случай, което се проведе в сътрудничество с пожарната служба на летището в Нюкасъл. В обучението за първи път бяха използвани кучета, обучени да откриват следи от кръв. Мястото на пожара беше голям контейнер, снабден с врати, позволяващи по-добро вентилиране, облицован от вътрешната страна с дърво и обзаведен с мебели и килими. Целите на обучението бяха да се покажат на партньорите методи за пожарогасене, които нанасят възможно най-малко вреди върху потенциални веществени доказателства; как се организира обучението на мястото на пожара и да се експериментира дали обучените полицейски кучета са способни да установят наличието на следи от кръв на мястото на пожар.
Поради невъзможността за незабавен оглед на местопроизшествието след потушаването на пожара, Матю Томас направи презентация на тема: „Съхранение на мястото на пожара”. Презентацията е предоставена на всички офицери от Пожарната и спасителна служба на Нортъмбърланд, поради особената важност от запазване на мястото на пожара. Тя обучава пожарникарите как да не повреждат мястото на пожара при гасене с цел да се запазят веществените доказателства.
След като контейнерът беше охладен, участниците в работната среща се върнаха на мястото на пожара. Кучетата и техните водачи бяха оставени да търсят в контейнера, като и трите кучета посочиха бухалка за крикет, която беше под едно от леглата.
На място в пожарната и спасителна служба на Уест Хартфорд, партньорите по проекта бяха запознати чрез презентация с мобилната лаборатория за откриване, идентификация и мониторинг на опасни вещества. Кейт Лайдлър запозна присъстващите с цялата апаратура и инструменти, налични в автомобила и как те се ползват при всяка ситуация на наличие на потенциално опасни вещества и материали.
В рамките на визитата в Обединеното кралство бе направена обиколка на окръг Нордъмбърледн, посетени бяха историческия град Бъруик на Туийд, островът на Линдисфарне и замъкът Уаркуорд, датиращ от 12 век.
В периода 23-27 септември се проведе четвъртата работна среща в гр. Гент, Белгия, организирана от Пожарната служба на Гент. Мястото на провеждане отново бе новопостроената централна сграда на пожарната, която е разделена на две крила: оперативно и административно, като между двете се помещават експерти, чийто функции, съвместяват и двете дейности.
На срещата бяха обсъдени различните етапи при определяне причините за възникване на пожари, използвани от партньорите по проекта. Всички партньори се обединиха около идеята за обучение на екипите, пристигащи първи на мястото на пожара за извършване на първоначален оглед и определяне на най-вероятните причини за възникване на пожара. В тази връзка е необходимо осъзнаване на ролята и ангажимента от страна на екипите, пристигащи първи на местопроизшествието и осигуряване на необходимите насоки при извършване на първоначалния оглед. По време на срещата бе подготвен контролен лист, в който да бъде попълвана информацията, получена при огледа и работен вариант на насоките, които ще бъдат предоставени на служителите на трите партньора след тяхното приключване.
Посетен бе Националния институт по криминалистика и криминология, където представителите на ГДПБЗН бяха запознати с наличната апаратура за извършване на газхроматографски анализ, включително автоматизирана система, която предстои да бъде сертифицирана.
През месец април 2013 г. ще бъде проведена заключителна среща по проекта в България, като ще бъдат одобрени окончателните варианти на насоките и контролния лист.