Информация за условията и реда за подаване на сигнали по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН)
Сигнал за нарушение в ОДМВР Шумен по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛПСПОИН на българското законодателство или на актовете на Европейския съюз, посочени в Приложение към чл. 3, ал. 1 и ал. 3 от ЗЗЛПСПОИН, може да подаде физическо лице, което разполага с информация, станала му известна в качеството му на:
- работник по смисъла на член 45, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, включително работник, служител, държавен служител или друго лице, което полага наемен труд в ОДМВР Шумен, независимо от характера на работата, от начина на заплащането и от източника на финансирането
- лице със статут на самостоятелно заето лице по смисъла на член 49 от Договора за функционирането на Европейския съюз, включително лице, което полага труд без трудово правоотношение и/или упражнява свободна професия и/или занаятчийска дейност, в контекста на правоотношенията с ОДМВР Шумен;
- доброволец, платен или неплатен стажант в ОДМВР Шумен;
- съдружник, акционер, едноличен собственик на капитала, член на управителен или контролен орган на търговско дружество, член на одитния комитет на предприятие, имащо имало или което е в процес на встъпване в правоотношения с ОДМВР Шумен;
- лице, което работи за физическо или юридическо лице, изпълнители, негови подизпълнители или доставчици, което е в правоотношения с ОДМВР Шумен;
- лице, чието трудово или служебно правоотношение в ОДМВР Шумен предстои да започне, или лице, което предстои да сключи договор за предоставяне на всякакъв вид услуга на ОДМВР Шумен, в случаите, в които информацията относно нарушенията е получена по време на процеса на подбор или други преддоговорни отношения:
- работник или служител, както и всяко друго лице по т. 1 - 5, получило информацията в рамките на трудово, служебно или друго правоотношение в работен контекст с ОДМВР Шумен, което е прекратено към момента на подаване на сигнала или на публичното оповестяване;
Защита по този закон се предоставя и на:
- лица, които помагат на сигнализиращото лице в процеса на подаване на сигнал и чиято помощ следва да е поверителна;
- лица, които са свързани посредством работата или роднини на сигнализиращото лице и които могат да бъдат подложени на ответни действия поради сигнализирането;
- юридически лица, в които сигнализиращото лице притежава дялово участие, за които работи или с които е свързано по друг начин в работен контекст.
ЗЗЛПСПОИН не се прилага за сигнали за нарушения:
- на правилата за възлагане на обществени поръчки в областта на отбраната и националната сигурност, когато те попадат в обхвата на чл. 346-от Договора за функционирането на Европейския съюз;
- на защитата на класифицирана информация по смисъла на чл. 1, ал. 3-от Закона за защита на класифицираната информация;
- информацията за които е защитена от поверителността на разговорите и кореспонденцията между адвокатите и техните клиенти;
- на поверителността на здравната информация по смисъла на чл. 27-от Закона за здравето;.
- на правилата на наказателното производство.
Не се разглеждат сигнали, които не попадат в обхвата на ЗЗЛПСПОИН и съдържанието на които не дава основания да се приемат за правдоподобни.
Не се образува производство по анонимни сигнали.
Сигналът се подава чрез попълване на формуляр по образец, утвърден от Комисията за защита на личните данни (КЗЛД), съдържащ най-малко следните данни:
- трите имена, адрес и телефон на подателя, както и електронен адрес, ако има такъв;
- имената на лицето, срещу което се подава сигналът, и неговата месторабота, ако сигналът се подава срещу конкретни лица и те са известни;
- конкретни данни за нарушение или за реална опасност такова да бъде извършено, място и период на извършване на нарушението, ако такова е извършено, описание на деянието или обстановката и други обстоятелства, доколкото такива са известни на сигнализиращото лице;
- дата на подаване на сигнала;
- подпис, електронен подпис или друга идентификация на подателя.
Утвърденият образец на формуляр е публикуван на интернет страницата и на вътрешната (Интранет) страница на ОДМВР Шумен, както и на интернет страницата на Комисията за защита на личните данни:
Утвърдени от КЗЛД образци по ЗЗЛПСПОИН – КЗЛД
Писмен сигнал се подава чрез електронна поща: [email protected] или чрез пощенска пратка до ОДМВР Шумен на адрес: гр. Шумен, 9700, ул. „Сан Стефано” № 2, с изписан текст „сигнал по ЗЗЛПСПОИН".
Устен сигнал се подава в работното време за ОДМВР Шумен на телефон 054 854248 и чрез лична среща с отговорното лице в уговорен по телефона час. Устният сигнал се документира чрез попълване на формуляр от служителя, отговарящ за разглеждането на сигнали, който предлага на подаващия сигнала да го провери, коригира и одобри, като го подпише. При изрично съгласие на лицето, подаващо сигнала, устният сигнал, подаден чрез телефонна линия или друга система за гласови съобщения или чрез лична среща, може да бъде документиран и посредством запис на траен носител, позволяващ неговото извличане.
Към сигнала могат да се приложат всякакъв вид източници на информация, подкрепящи изложените в него твърдения, и/или позоваване на документи, в т. ч. посочване на данни за лица, които биха могли да потвърдят съобщените данни или да предоставят допълнителна информация.
В случай, че сигналът не отговаря на изискванията се изпраща съобщение за отстраняване на допуснатите нередовности в 7-дневен срок. Ако нередовностите не бъдат отстранени в този срок, сигналът заедно с приложенията към него се връща на сигнализиращото лице.