МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР – ШУМЕН 9700 – гр.Шумен, ул. “Сан Стефано” №2

 

 

 

 

 

 

O T Ч E T

 

 

 

 

ОТНОСНО: изпълнение на задачите от ОД на МВР – Шумен заложени в План за дейността на ПКПЧПЕ в МВР през 2017г.

 

 

Съобразно дейностите заложени в горепосочения план в ОД на МВР от началото на 2017г. до настоящият момент са изпълнени следните задачи:

По Раздел „Мерки за утвърждаване на етичните норми на поведение и спазване на правата на човека е ежедневната дейност на държавните служители в МВР“

За периода са извършени 7 проверки на определените места за задържане в помещенията на РУ на територията на област Шумен. Не са констатирани нарушения на правата на задържаните лица и не са установени нередности относно извикванията, на който трябва да отговарят помещенията за задържане.

Извършени са 4 планови проверки на документацията на в РУ Шумен, РУ Велики Преслав, РУ Нови пазар и РУ Каолиново относно създадената организация на документиране на реда и дейността свързана със задържане на лица в помещенията за задържане през 2017г. Не са установени нередности относно документооборота касаещ задържаните лица. Извършена е една извънредна проверка в РУ Нови пазар при установен случай на избягало задържано лице през месец януари 2017г. След проверката са наложени две дисциплинарна наказания за допуснати пропуски в организацията и изпълнението на мерките по задържаните лица в РУ Нови пазар.

През месец октомври в РУ Шумен и РУ Велики Преслав от Oмбудсмана на РБ се извърши проверка на помещенията предназначени за задържаните лица и условията, при които са настанени. След проверката не са констатирани нарушения и слабости.

Няма подадени жалби относно издадени заповеди за задържане от служители на ОДМВР Шумен.

Във всички случаи на задържане на лица по смисъла на ЗМВР, е осигуряван своевременно медицински преглед и при необходимост са извършвани допълнителни и медицински изследвания. Няма пострадали или починали лица в помещенията за задържане на ОДМВР Шумен през 2017г.

През периода в ОДМВР Шумен няма констатирани случаи за незаконосъобразно предоставяне на информация, касаеща лични данни и съобразяване с изискванията на НПК относно следствената тайна.

            Осъществява се постоянен контрол по спазване етичните правила на поведение, съдържащи се в Етичния кодекс за поведение на държавните служители в МВР, като през периода нарушения не са констатирани.

От началото на 2017г. в ОДМВР са постъпили 35 /спрямо 39 за 2016г./ сигнала и жалби на граждани срещу служители на дирекцията. От тях 3 се отнасят за неправомерна употреба на физическа сила. Един сигнал е свързан с евентуално корупционно действие. При четирите проверки взеха участие проверяващи от РКПЧПЕ и след приключването на проверовъчните действия не се констатираха нарушения от страна  на служители на ОДМВР Шумен. Относно останалите 31 сигнала и жалби съобразно техния характер приоритетно са извършвани проверки с участие на служител от състава на РКПЧПЕ. До момента само един сигнал е установен като основателен.

За периода са извършени 14 /спрямо 16 за 2016г./  дисциплинарни производства спрямо служители от дирекцията. От началото на годината са наложени 23 /спрямо 41 за 2016г./  дисциплинарни наказания.

 

По раздел „Тематично обучение на служителите“

За периода от началото 2017г. до настоящия момент са проведени 8 обучения с 360 служители с полицейски правомощия за работа с малцинствата, с цел подобряване квалификацията на служителите и ефективна работа в мултиетническа среда при спазване на стандартите за правата на човека. През периода не са констатирани случаи на нарушаване на правата на лица от малцинствените групи от служители на ОДМВР Шумен.

Във всички структурни звена на ОДМВР Шумен, в чиито състав са служители с полицейски правомощия са провеждани обучения на теми за повишаване на квалификацията по отношение на задържането на лица, изготвяне на заповеди за задържане и др., с цел недопускане нарушения на човешките права. През периода са проведени 17 бр. обучения и практически занятия с 270 служители относно реда за задържане и конвоиране на задържани лица.

През периода са проведени 3 съвместни обучения с ИСПД относно подпомагане на децата жертви на насилие. В гр. Шумен функционира от 2016г.  Детски център „Зона ЗаКрила“ с подкрепата на УНИЦЕФ, в които се предоставят социални услуги на деца жертви и свидетели на насилие. ОДМВР Шумен е партньор на програмата като съвместно РП Шумен и РС Шумен ползва услужите на център при разпити на пострадалите деца.

През периода не са извършвани проверки от неправителствени организации на местата за задържане в ОДМВР Шумен. Най-тясно е сътрудничеството между ОДМВР Шумен, община Шумен и общинския център за работа с деца в риск.

Своевременно се анализират публикациите на медиите за произшествия със служители на ОДМВР Шумен и всяка седмица се осъждат и анализират от ръководния състав пред Директора на ОДМВР Шумен и председателя на РКПЧПЕ.

Проведените обучения са включвали приоритетни теми като :

Тема:”Методически указания за прилагане на Инструкция №8121з-794/29.10.2014г. за организацията и реда за осъществяване на конвойната дейност в МВР, съгласно Заповед № 8121з-320/24.03.2015г. на главния секретар на МВР.”

Тема: “ Правата на човека. Умения за работа с представители на ромските общности.”

Тема:”Използване на оръжие от полицейските органи съгласно ЗМВР.”

Тема:”Задържане на лица в автомобил”- практическо упражнение.

Тема:”Инструкция №8121з-794/29.10.2014г. за организацията и реда за осъществяване на конвойната дейност в МВР. Глава трета – организация на конвойната дейност. Глава четвърта – ред за изпълнение на конвойната дейност.”

Тема: “Инструкция №8121з-78/24.01.2015г. за реда за осъществяване на задържане, оборудването на помещенията за настаняване на задържани лица и реда в тях в МВР. Глава първа - Общи положения. Глава трета, раздел първи – Оборудване на помещенията за настаняване на задържани лица.Глава четвърта – контрол и отчетност”

Тема: “Закон за защита от дискриминация.”

Тема: “Инструкция № 8121з-533/12.05.2015г. за условията и реда за носене на служебно оръжие от държавните служители в МВР.”

Тема: “Запознаване със заповед №8121з-1625/22.12.2016г. на МВР относно утвърждаване на указания за законосъобразното и ефективно прилагане от полицейските органи на Закона за правната помощ.”

Тема: “Ред за осъществяване на задържане. Правомощия на полицейските органи по ЗМВР – задържане на лице-чл.72 от ЗМВР”.Личен обиск на лице-чл.80 от ЗМВР.

Тема: Практическо упражнение:”Изготвяне на заповед за задържане на лице от полицейските органи в структурните звена на МВР.”

Тема: “Основания и случаи, при които следва да се използва физическа сила и помощни средства-чл.85 и чл.86 от ЗМВР.”

Тема: “Национални стандарти относно полицейската дейност в много етнически общества и използването на сила, огнестрелно оръжие, спомагателни средства и власт.”

Тема: “Етичен кодекс за поведение на държавните служители в МВР. Глава трета етични стандарти на държавните служители. Глава четвърта- права на държавния служител.”

Тема: “Инструкция №8121з-1161/05.09.2017г. за организацията за осъществяване на конвойната дейност в МВР.”

Тема:”Методически указания с рег.№8121з-219/08.02.2017г. за използване на

физическа сила и различните видове помощни средства, технически характеристики и правила за безопасност при употребата и съхранението им от органите на МВР.” 

Тема:”Идентифициране на проблеми на обществения ред и сигурност в местните

ромски общности.”

                  Тема: “Наредба № 8121з-418/14.03.2017г. за реда за употреба на физическа сила и помощни средства от служителите на МВР.”

 

По раздел „Контрол относно спазването на правата на човека и полицейската етика от служителите“

       През период приоритетно по дисциплинарни проверки и при проверки на граждани са вземали участие членове на комисията ПЧПЕ  в ОДМВР Шумен. До момента само един сигнал е подаван от гражданин касаещ неетично поведение служител. След проверката се установи, че сигнала е неоснователен. През 2017г. приключиха две дисциплинарни проверки започнали през 2016г. при които се наложиха най-тежки дисциплинарни наказания „Уволнение“. Лицата бяха началник на група „Регистрация, отчет на пътни превозни средства, собствениците и водачите им“ в сектор „Пътна полиция  и оператор в същата група. И по двете проверки председател на дисциплинарната комисия извършила проверките беше председателя на РКПЧПЕ.

В 4-те РУ на територията на област Шумен са организирани тематични приемни за срещи с граждани различни населени места. Всеки месец началните на РУ посещават приемните и изслушват граждани, които искат да поставят въпроси касаещи противодействието на престъпността, опазването на обществения ред спазването правата на човека и полицейската етика. Освен това публично е публикуван график за седмичен прием на граждани от Директор, Зам. Директор и началници на структурни звена от ОДМВР Шумен.

От края на месец октомври съгласно писмо № 8121р-22229/18.10.2017г на гл. секретар се изготвя и месечен график за посещение на мобилни екипи. Всяка седмица със заповед на Директора на ОДМВР се определя състава на комисията. След посещението си екипа изготвя справка за осъществения прием в населеното място.

През годината са проведени 4 редовни заседания на комисията и са разисквани актуални събития и теми. Изготвени са предложения, които са сведени до знанието на полицейския състав и са проведени съответните занятия.