Очакваме Вашите сигнали за корупционни практики и всякакъв вид корупция
Във връзка с Международния ден за борба с корупцията- 9 декември отправяме призив към жителите на областта да бъдат по-активни и да подават сигнали за всякакъв вид корупция на електронни адрес на областната дирекция
[email protected]Ще очакваме сигнали за корупционни практики, като по този начин ще насочим усилия за повишаване на ефективността по предотвратяването им и ограничаване на корупционния риск, там, където има такъв. Надяваме се гражданите да изпращат своите сигнали и за конфликт на интереси и всички нарушения, с които са се сблъскали или на каквито са били свидетели.
Корупцията е сложно и многопластово явление с отрицателно въздействие върху обществената, икономическата и политическата сфера на страната. Характеризира се с латентност и висока степен на обществена опасност поради факта, че се нанасят големи вреди и щети. В последните години е обект на интензивно обсъждане в публичното пространство, защото, че е един основните проблеми на българското общество. Корупцията не е изкоренена в никоя от развитите европейски страни, но и в нито една от тях тя не съставлява такъв обществен проблем, както у нас. Та е явление неотделимо от властта, уврежда държавния апарат и подменя принципите, на които трябва да се основава неговата работа – законност, съблюдаване на човешките права, професионализъм. Основни елементи на корупцията: - длъжностното лице
в обществения сектор действа в нарушение на нормите на съответно заеманата длъжност и въздейства неблагоприятно върху интересите на обществото; длъжностното лице действа с умисъл, като използва положението си за лична или частна облага; с неправомерните си действия длъжностното лице облагодетелства трети лица, които от своя страна му дават определено възнаграждение. Целта е третите лица да си осигурят достъп до блага или услуги, които в противен случай са недостъпни за тях. Основни видове корупция - в зависимост от вариациите на тези елементи са налице разнообразни типове, форми, сфери, мащаби и механизми на реализация на корупцията. Същата се проявява преди всичко в сферата на взаимодействие на публичния сектор с гражданите и частния бизнес. Най-често се разграничават два основни типа корупция: т.нар. “голяма корупция” – която се осъществява предимно от висши държавни служители, политици и бизнесмени, които вземат решения за разпределение на значителни ресурси; т.нар. “малка корупция” - осъществявана от служители с по-нисък ранг, които непосредствено контактуват с гражданите и представителите на малкия и среден бизнес.В зависимост от субекта на корупционното отношение се разграничават “активна” и “пасивна” корупция. “Активна” корупция – длъжностно лице, което поиска или приеме дар или каквато и да е облага, която не му се следва, или приеме предложение или обещание за дар или облага, за да извърши или да не извърши действие по служба или загдето е извършило или не е извършило такова действие; “Пасивна” корупция – който предложи, обещае или даде дар или каквато и да е облага на длъжностно лице, за да извърши действие или бездействие по служба или загдето е извършило действие или не такова действие Корупцията се проявява там, където користният интерес намира благоприятни възможности и предпоставки за реализация. Основни механизми за реализация на корупционния акт: даване на подкуп на длъжностно лице на “четири очи” – доказуемостта на извършеното деяние е максимално затруднена; даване на подкуп на няколко длъжностни лица, свързани професионално и/или изпълняващи съвместно определени функции – за постигане на исканата цел е необходимо съучастие на група длъжностни лица; даване на подкуп чрез посредник – между двамата участници в корупционното деяние не съществуват установени отношения или случаите, когато длъжностното лице иска да остане анонимно, се ползват услугите на трето лице, чрез което се договарят условията и параметрите на корупционната сделка;Основни зони в сферата на публичната администрация с пряко проявление на корупционни практики: при процедурите по възлагане на обществени поръчки; даване под наем на държавно или общинско имущество; при процедури по отдаване на обекти на концесия; при процедурите около лицензионната и разрешителната дейност; приватизация; при управлението и администрирането на икономиката – отклоняване на суровини, материали, стоки към частни фирми, търговци; при осигуряване на посредническа и прекупваческа дейност; при фиктивно бракуване на годни материални активи и транспортни средства; при определяне на внос и износ; събиране на данъци, мита и такси; назначаване на държавни служители; Основно тук причина за корупционни практики е издаването на съответните документи, които са в ползва на определено лице – удостоверения, лицензи, скици, решения на ЛКК, ТЕЛК, и т.н., незаконно получаване на помощи, държавни субсидии, преправяне на одитни и други доклади, ревизионни актове и други. Последици от наличието на корупционни практики: Последиците от наличието на корупционна практика води първо до поставяне на гражданите в неравностойно положение /даващите подкупи винаги са по – облагодетелствани/. Второ, наличието на голям брой корупционни сделки предизвиква държавните служители да действат така, че да се създават изкуствено ситуации, при които даването на подкуп да е “необходимо” или индиректно да се “подразбира”. Трето, вземането на решения в различните структури на администрацията се видоизменят и способстват развитието на корупцията.Докато при обслужването на гражданите корупционните сделки визират проблемите на административната ефективност и социална справедливост, корупционните сделки в бизнес сектора съществено деформират пазарната и конкурентна среда. Оказва се неблагоприятно влияние върху регулативните функции на държавата /заобикалят се държаните регулации и разпоредби/, не функционира ефективния подбор на доставчици за нуждите на държавата /интересите на определени лица формират решенията на изпълнителната власт, като се извличат значителни изгоди за сметка на данъкоплатците/, не функционират принципите на свободна конкуренция.
