Годишен отчет-анализ за дейността на ОУПБЗН - Габрово през 2013 г.

През 2013 г. службите на ОУПБЗН - Габрово са участвували в ликвидирането на 109 пожара с материални загуби. Броят на пожарите е намален с 29 в сравнение с (2012 г. - 138 бр.).
Пожарите в сухи треви и отпадъци за периода са се намалели в сравнение с 2012  г. с 145 бр. – от 520 бр. на 375 бр. 

 За периода при пожари на територията на областта са загинали двама граждани, а са пострадали двама. През 2012 г. са били 2 загинали и 5 пострадали. Регистрирани са 36 лъжливи повиквания, които са с 4 повече от тези през 2012 г.
 
     Разпределението на пожарите със загуби по отрасли е както следва:
     - жилищно стопанство – 62 пожара /56,88 % /, увеличили са се  със 7 бр.;
     - транспорт – 19 пожара /17,43 % от пожарите/, намалени с 12 бр.;
     - селско и рибно стопанство – 11 пожара /10,09 % /, намалени с 14 бр.;
     - търговия и ремонт – 1 пожара /0,92 % от пожарите/, без промяна;  
     - добивна промишленост – 1 пожара /0,92 % от пожарите/, увеличени са с 1 бр.;
     - преработваща промишленост - 7 пожара /6,42 % /, увеличени с 1 бр.;
     - други дейности – 3 пожара /2,75 % от пожарите/, намалени с 2 бр.;
     - хотелиерство и ресторантьорство –  2 пожара /1,83 %, /, намалени с 1 бр;
     - култура, спорт и развлечения - 1 пожара /0,92 % от пожарите/, намалени с 1 бр;
     - държавно управление - 1 пожара /0,92 % от пожарите/, увеличени са с 1 бр.;
 
     Пожарите за годината са възникнали по следните причини:
     - късо съединение – 22 пожара /20,18 % от пожарите/, намалени с 20 бр.;
     - небрежност при боравене с открит огън - 18 пожара /16,51 % /, намалени с 16 бр.;
     - умисъл – 12 пожара 11,01 % от пожарите/, без промяна;
     - техническа неизправност – 12 пожара /11,01 % от пожарите/, увеличени с 5 бр.;
     - строителна неизправност  - 8 пожара /7,34 % от пожарите/, увеличени с 1 бр.;
     - в процес на установяване – 10 пожара /9,17 % от пожарите/,  намалени с 2 бр;
     - самозапалване – 2  пожара /1,83 % от пожарите/, намалени с 6 бр.;
     - неправилно ползване на нагревателни уреди - 6 пожара /5,50 % /,  увеличени с 2 бр;
     - неправилно ползване на отоплителни уреди  – 6 пожара /5,50 % /,  увеличени с 4 бр;
     - детска игра - 5 пожар /4,59 % от пожарите/, увеличени с 4 бр;
     - природни явления – 3 пожара /2,72 % от пожарите/, увеличени с 1 бр.;
     - огневи работи – 1 пожара /0,92 % от пожарите/, увеличени с 1 бр.;
     - други – 2 пожара /1,83 % от пожарите/, намалени  с 4 бр.;
     Пожарите в комини са 128 бр. за 2013 г. (132 бр. за 2012 г.), наблюдава се намаление с 4 бр.
    Освен в ликвидирането на пожарите службите за ОУПБЗН от областта са участвали общо в 417 аварийно-спасителни дейности, дежурства и помощни операции (391 за 2012 г.). От тях 348 бр. техническа помощ (343 бр. за 2012 г.), 24 бр. дежурства (32 бр. за 2012 г.), 13 бр. оказване на помощ при катастрофа с транспортни средства (6 бр. за 2012 г.), 5 бр. оказване помощ на пострадали (3 бр. за 2012 г.), 5 бр. инцидента с опасни вещества (1 бр. за 2012 г.)  и 1 битов инцидент (1 бр. за 2012 г.).
          На 14.03.2013 г. бе обявено бедствено положение в общините Габрово, Трявна и Дряново  в следствие на ураганен вятър. На територията на трите общини са нанесени значителни материални щети, като най-големи са в град Габрово и град Трявна. Върху частно, общинско и държавно имущество, в следствие на носени от вятъра предмети – повредени автомобили, счупени прозорци, съборени топлоизолации и дървета.
     В повече от половината град Габрово и всички села от общината бе прекъснато електрическото захранване, поради авария в електроразпределителна подстанция „Габрово”. Прекъснато бе и електрозахранването в гр. Трявна и населените места от общината, поради повреди по електрическата мрежа 110 kV захранваща града. Нарушено бе и електрозахранването на гр. Дряново и населените места от общината, поради отнесен покрив върху трансформаторни шини на подстанция „Дряново” в град Дряново. Отреагирано е общо на 163 броя сигнали. Справянето с бедствието  от страна на ЕСС показа много добро взаимодействие с между институциите, общините, фирмите и гражданите.
  
В работата за повишаване противопожарната култура на населението приоритетно място заемаха въпросите на ранното и формиране при подрастващото поколение. На учебните заведения се оказва конкретна методическа и практическа помощ за провеждането на занятия (проиграването на плановете за действие и евакуация при пожар) в рамките на учебната програма по пожарната безопасност.
По време на извършените тематични проверки бяха извършени инструктажи в 67 обекта на 2949 подрастващи, работници и служители.
Дейността на инспекторите от група ППД осъществяващи превантивен контрол по ЗЗБ беше организирана съгласно изискванията на Наредба № Із-553/12.03.2013г. 
През 2013 г. са извършени 100 комплексни и контролни проверки в обекти от областта и са издадени 97 констативни акта. 
През годината ръководствата на ОУПБЗН и РСПБЗН участваха в областни и общински комисии за координация на действията при пожари, аварии и др. кризисни ситуации. Обсъдени бяха и въпроси за взаимодействието между различните органи и организации за действия при инцидентни и подаване на навременна информацията. Повишиха се знанията и се усъвършенстваха практическите умения на участниците по оповестяване, събиране на информация, подготовка на предложения за организация на защитата на населението и ръководство за провеждане на НАВР. При бедственото положение се установи реалното състояние на специализираните екипи от ЕСС за провеждане на НАВР, за което може да се каже, че беше на много добро ниво.
Специалната подготовка на държавните служители от ОУПБЗН гр. Габрово през периода се провеждаше, съгласно изготвените тематични планове. Проведен е курс за обучение за “Оператор на DAKS система за оповестяване на органите на изпълнителната власт” на служителите от група “ОЦ” при ОУПБЗН - Габрово. Проведени бяха обучение и изпити за осигуряване на безопасна работа със съдовете под налягане на противопожарен автомобил ULF 3000/4500 и подемната субструктура на авто-стълба АЛ-30 и със служителите, определени за отговорник и техници по дихателна защита.
Продължи обучението на оперативните щабове за управление на силите и средствата при пожари, бедствия, аварии, катастрофи и кризисни ситуации. Проведоха се 4 бр. щабни тренировки и две ПТУ по предварително разработени планове и схеми. Проиграни са и 24 бр. пожаротактически занятия от началниците на РСПБЗН и 624 бр. от началниците на ДС.
На Републиканския преглед по ППС в гр. Варна, отборът на ОУПБЗН - Габрово отново се представи много добре имайки предвид липсата на млади попълнения в отбора, като зае 8-то място в комплексното класиране от 29 отбора.

В ОУПБЗН - Габрово беше създадена организация за изучаване на предоставените ръководства от фирма “РЕНО НИСАН БЪЛГАРИЯ” ЕАД за действие на силите за ПБЗН при участие в инциденти в електрически автомобили с марка “РЕНО”.
Във връзка с усложнената международна обстановка в седмичните програми за професионална подготовка на служителите бяха заложени теми за осъществяване на НАВР в зона на бедствие при аварии с биологични, химически, радиоактивни вещества и такива с неизвестен произход, както и необходимите действия в райони на терористичен акт и действие при масово навлизане  в страната на чужди граждани, търсещи закрила и повишен миграционен натиск.
 

Контролна дейност
През 2013 година служителите упражняващи ДПК работиха по изпълнение на задачите за осигуряване на пожарната безопасност на обектите и мероприятията, свързани с кампанийни дейности и други на МВР и ГДПБЗН. 
 

           
В сравнение с периода на 2012 г. общият брой на извършените проверки е намалял с 524 бр. Допълнително служителите на ОУПБЗН са участвали 84 броя в съвместни проверки с други ведомства, като за 2012 г. са били 18 бр.
Връчените противопожарни разпореждания са 617 бр., за сравнение с тези от 2012 г. – 850 бр. има намаление, което съответства на общото намаление на извършените проверки. Броя на предписаните мероприятия също е намален с 374 бр. (от 1904 бр. за 2012 г. на 1530 бр. за 2013 г.).
За периода служителите са извършили проверки и взели отношение по 38 броя жалби и сигнали от граждани и организации (28 броя за 2012 г.).
В сравнение със същия период на 2012 година броят на съставените актове за установяване на административни нарушения е намален със 17 броя (от 63 на 46).
Основният извод от анализа на дейността по направлението е, че продължава намаляване на броя на извършените проверки, както и на връчените разпоредителни документи и предписаните в тях мероприятия. Основната причина за намаляването е по-малкия брой на служителите работещи ДПК, не окомплектоване на щата от инспектори работещи по линия на ДПК и текучеството на служителите работещи в това направление. Има намаление и в административно-наказателната дейност, но са увеличени сериозна налаганите суми по издадените наказателни постановления.
 
Изводи и установени в резултат на анализа тенденции.
- Планираните задачи и приоритетите на ГДПБЗН в ОУПБЗН и РСПБЗН се изпълняваха в определените срокове.
- За годината е намален броя на произшествията с 144 бр - от 1081 на 937 за 2013 г.
- Констатира се намаление в броя на извършените проверки, предписаните мероприятия, издадените разпореждания и административно-наказателната дейност от служителите, упражняващи ДПК. Има увеличение на съвместните проверки с други институции.
- Има намаление при съставените актове за установяване на административни нарушения в сравнение с предходни периоди, но се запазва тенденцията за увеличаване на  налаганите глоби.
- Има подобрение в работа с подрастващи, работници и служители по направление на превенцията при пожари и други рискова ситуация.
- Констатира се увеличение на броя на извършените проверки по Закона за защита при бедствия в сравнение с 2012 г.
- Критично е техническото състояние на пожарната техника и нивото на окомплектоване на оперативния състав с надеждни предпазни средства.
- Координацията и взаимодействието между службите на ОУПБЗН и други държавни институции и частни фирми, при ликвидиране на последиците от извънредните ситуации бяха на много добро ниво.
- Изградени са 3 бр. доброволни формирования на територията на областта  и е подобрена работата с местните органи на изпълнителната власт.
 
Приоритетни задачи и възможности за развитие.
- осигуряване на оперативна готовност на наличната противопожарна и аварийно-спасителна техника;
- извършване на системен превантивен и държавен  контрол на пожарната безопасност и защита на населението  в Габровска област;
- повишаване готовността на населението за действия при кризисни ситуации, възникнали вследствие на бедствия, аварии, катастрофи, както и при терористични действия;
- прилагане на мерки за  укрепване на служебната дисциплина на личния състав;
- създаване на организация за подпомагане и обучение на месните органи и на доброволните формирования  към общините  за  реакция при бедствия, пожари и крупни аварии;
- подобряване на взаимодействието с органите за местно самоуправление, не правителствените организации, други структури на гражданското общество и средствата за масово осведомяване за защита на населението при пожари, аварии, катастрофи и кризисни ситуации.