21 Май 2017
Въведение
Отчетът за дейността на факултет „Полиция“ за учебната 2011/2012 година представлява анализ на постигнатите резултати в областта на висшето образование и науката. Основните насоки са разгледани и анализирани в съответствие с европейското и националното законодателство и изразяват стремежа на Академията на МВР към качество, конкурентност и зачитане мнението на обучаеми и потребители.
През отчетния период Факултет „Полиция“ подчини дейността си на постигането на мисията, целите и задачите на Академията на МВР. Приоритетите на факултета бяха ориентирани в следните направления:
• Развитие на академичния състав;
• Учебен процес;
• Научноизследователска дейност;
• Служебна дейност.
Отчетът на факултет „Полиция“ е изготвен на основата на отчетите на първичните научни звена - катедрите, и отчета на Факултетската комисия по качеството.
Важна част от отчета са предложенията за продължаване усъвършен¬стването на учебния процес, научноизследователската и служебната дейност, както и набелязването на конкретни мерки за тяхното реализиране.
Отчетът на факултет „Полиция“ е приет на заседание на Факултетния съвет на 18 декември 2012 г. (Протокол № 9 от 18.12.2012 г., рег. 11227/19.12.2012 г.).
Факултет „Полиция” като структурно звено на АМВР
Факултет „Полиция“ е основно структурно звено на Академията на МВР. Той обединява катедри за осигуряване на обучението на курсанти, студенти, докторанти и специализанти в професионални направления от областите на науката, по които университетът е акредитиран да провежда обучение за придобиване на образователно-квалификационните степени „бакалавър“ по специалността „Противодействие на престъпността и опазване на обществения ред“ и „магистър“ по четири специалности в две професионални направления: 3.7. „Администрация и управление“ и 9.1. „Национална сигурност“ от облас¬тите на висшето образование 3. „Социални, стопански и правни науки“ и 9. „Сигурност и отбрана“ - „Публична администрация“, „Противодействие на престъпността и опазване на обществения ред“, „Стратегическо ръководство и управление на сигурността и обществения ред“ и „Защита на националната сигурност“.
Във факултет „Полиция“ се провежда и обучение за придобиване на ОНС „доктор“ по докторски програми в шест научни специалности, като на обучаваните се осигурява специализирана подготовка за дейност в МВР, в други структури от системата на вътрешната сигурност, държавната и местната администрация, полицейски институции на ЕС и НАТО, дипломатически представителства и в невоенни мисии на международни организации за сигурност. Научните специалности са: „Организация и управление извън сферата на материалното производство (национална сигурност)“, „Крими¬налистика“, „Криминология“, „Наказателно право“, „Наказателен процес“; „Психология на дейността“.
Развитие на академичен състав на факултет „Полиция“
През учебната 2011/2012 година факултет „Полиция“ провеждаше дейност за осигуряването на високо професионално равнище, квалификация и развитие на академичния състав. Управлението на преподавателския ресурс бе подчинено на свободата на научната мисъл и на признаването и гарантирането на правата, свързани с академичното израстване.
Израстването и развитието на академичния състав е съществена част от усилията на факултета. В условията на ново законодателство Факултетният съвет допринесе за академичното израстване на преподавателите. После¬дователната политика на факултета в това отношение доведе до постепенно увеличаване на преподавателите на ОТД.
Друга основна дейност при управлението на факултет „Полиция“ беше продължаването на усилията за осигуряване на приемственост на препо¬давателския състав и обучение на новопостъпилите преподаватели. Добрият микроклимат на отношенията в първичните научни звена, както и в колек¬тивните органи, създадоха условия за приемственост в образованието и науката.
Учебният процес във факултет „Полиция“
Основната дейност на факултет „Полиция“ е осъществяването на качествено обучение в различните специалности. С преподавателската си работа служителите допринесоха за постигане мисията на Академията на МВР, насочена към професионално ориентирано образование и обучение, основано на съвременните научни постижения в областта на националната сигурност за защита на гражданите, обществото и европейските ценности.
За постигане на целите на Академията на МВР факултетът определяше и изпълняваше своите основни задачи:
А. Провеждане на базово и специализирано професионално обучение за конкретна длъжност в структурите за сигурност и обществен ред;
Б. Постигане на практическа насоченост на обучението, необходима за усвояването на специализирани професионални знания и умения за самостоятелно извършване на практическа дейност в структурите за сигурност и обществен ред;
В. Създаване на нови научни продукти, обслужващи процеса на обучението и практическата дейност на структурите за сигурност и обществен ред, чрез провеждане на научни и научно-приложни изследвания;
Г. Осъществяване на съвместна научноизследователска и научно-приложна дейност с други висши училища и научни институти от страната и чужбина, с неправителствени и с международни организации по проблеми на сигурността и обществения ред.
През учебната 2011/2012 година мисията, целите и задачите на АМВР определяха и продължават да определят съдържанието на учебния процес във факултет „Полиция“.
Дейността на факултета беше насочена към оценка на учебната документация за всички образователни степени и форми на обучение с цел нейното усъвършенстване и актуализиране. В резултат на периодично и задълбочено обсъждане учебната документация бе обновена с нови учебни програми. При разработването и актуализирането й е отчетено мнението на обучаемите и потребителите. Постоянна практика беше съгласуването на учебната документация със структурите на МВР. Пример в това отношение е сформираната работна група за разработване на учебна документация за въвеждането на нова специалност - „Гранична полиция“, ОКС „бакалавър“, в която взеха участие преподаватели от факултет „Полиция“ и служители на ГД „Гранична полиция“.
Качеството на учебната документация запазва своето традиционно високо ниво. Това се потвърждава и от оценката на обучаваните за актуал¬ността, тематиката и обхвата на изучаваната материя в различните курсове и форми на обучение, в които взимат участие преподаватели от катедрите.
Дейността на факултета беше насочена към обсъждане и анализ на резултатите от системата за контрол по оценяването. В рамките на отделните катедри бе установена добра практика за контрол относно спазването на процедурата по проверка на знанията. Докладите на ръководителите на катедри и отчетените протоколи за извършени проверки показват, че процедурите за провеждане на изпити протичат в съответствие с правната уредба. Пре¬подавателите зачитат правото на обучаемите на информация за мотивите за оценяване и изискванията за провеждане на изпит.
Защитите на дипломни работи през учебната 2011/2012 година се проведоха при спазването на правно-нормативните изисквания. Беше подобрена организацията за определяне на темите и научно-методическото ръководство на дипломанти в резултат на констатирани проблеми при оценяването на завършващите магистърски степени обучаеми. Уеднаквена е практиката на катедрите при определяне на темите и възлагането на научно ръководство. Това беше пряк резултат от оценката на системата за оценяване на ниво катедрени съвети и на ниво факултет.
Аудиторната и извънаудиторната заетост показват, че преподавателите са усвоили планираните им часове. Част то тях са надхвърлили изискуемия нормативен минимум. През учебната 2011/2012 година дейността на факултет „Полиция” беше насочена към оптимизиране на аудиторната и извън¬аудиторната заетост на преподавателите. Известни проблеми възникнаха при отчитането на заетостта на преподавателите, което беше своевременно отстра¬нено в сътрудничество с отдел „Учебна и информационна дейност“.
Усилията на катедрите и на факултета като цяло бяха насочени към редовно обсъждане на системата за качество, ефективно функционираща в АМВР. Оценката на резултатите от системата за управление и контрол на качеството се осъществяваше в рамките на катедрените съвети, Факултетния съвет и Факултетската комисия по качеството, която е самостоятелно звено към Университетската комисия по качеството.
Научноизследователска дейност във факултет „Полиция“
Съществена част от дейността на факултет „Полиция“ през учебната 2011/2012 беше организирането, поддържането и развиването на научноиз¬следователската дейност на академичния състав. Бяха създадени възможности за включването на преподавателите в изпълнението на изследователски проекти.
Провеждането на научни и приложни изследвания е основна и неделима част от дейността на академичния състав. Участието в конференции, симпозиуми, семинари и други научни форуми придаде на научноизследо¬вателската дейност плановост и ефективност в съответствие с установените стандарти. Планирането и периодичното отчитане на научноизследователската дейност на преподавателите във факултет „Полиция“ създаде възможност за популяризиране на стойностната научна продукция и управление на научно¬изследователската дейност.
Планирането и отчитането на научноизследователската дейност се осъществяваше периодично на шестмесечие. В плановете за научноиз¬следователска дейност бяха включени и обучаеми - курсанти, студенти и док¬торанти.
Преподавателите от факултет „Полиция” активно участваха в научни журита с рецензии и становища. Наблюдава се трайната тенденция научните публикации на преподавателите да се цитират в специализираната литература.
През учебната 2011/2012 факултет „Полиция“ продължи да насърчава и научноизследователската дейност на курсанти, студенти и докторанти, което е традиционна дейност, осъществявана по катедри. Разработени и публикувани бяха над 220 научни статии, доклади и друга научна и учебна литература.
Докторантите към факултета традиционно взеха участие в конфе¬ренцията за докторанти по право на Българска академия на науките, както и в конференциите, организирани по линия на CEPOL и други правителствени и неправителствени организации в областта на науката и образованието.
Преподаватели от факултет „Полиция“, курсанти, студенти и докто¬ранти взеха участие в международни и национални научни програми и проекти. В резултат на това факултетът бе представен в съвместни научни проекти с аналогични международни образователни институции, сред които CEPOL (Европейски полицейски колеж), FRONTEX (Агенция за контрол на границите на ЕС), EFSCA (Европейска асоциация на пожарните колежи), други образователни и научни институции за професионално образование и обучение в областта на националната сигурност. Сред тях трябва да бъдат посочени проектът на Министерството на образованието, младежта и науката „Хоризонтален анализ на системата за формулиране и реализация на научната политика на РБ“; проектът на Фронтекс на тема „Основни права на гражданите“ и проектът на Фронтекс „Трафик на хора“.
През 2011/2012 беше финализиран проект „Стандартизирано обучение за финансово разследване на организираната престъпност и тероризма“.
Факултет „Полиция“ участва в проект на Европейската комисия EU-SEC II „Координиране на националните научноизследователски програми и политики за сигурност на мероприятията в Европа от голям мащаб“. Коор¬динатор на дейностите по проекта е Научноизследователският институт на ООН по интеррегионалната престъпност и правосъдие (UNICRI).
През учебната 2011/2012 година факултет „Полиция“ участва в 47 национални и международни форуми. Традиционно факултетът активно участва в дейностите на CEPOL. Сред тях се откроява участието в програма за разработване на съвместни бакалавърски и магистърски програми между полицейските университети в Европа. Участието ни в това направление е добре прието предвид дългогодишния опит в областта на висшето полицейско обучение.
От друга страна факултетът взе участие и в редица национални научни форуми. Засили се сътрудничеството с други университети. Факултет „По¬лиция“ организира и проведе две научни конференции в сътрудничество с други университети.
През отчетния период преподавателите, докторантите, курсантите и студентите взеха участие в над 47 творчески командировки и специализации в страната и в чужбина. По този начин във факултета се осигурява приложният характер на научните изследвания, обменя се професионален опит и се насър¬чава мобилността на преподаватели и обучаеми в областта на науката.
Служебна дейност
През учебната 2011/2012 година преподавателите от факултет „Полиция“ бяха ангажирани с участието си в различни служебни дейности, пряко свързани с обучението, научните изследвания и административното обслужване.
Служебната дейност бе осъществена при добро разпределение на функциите, отчитане на резултатите и предприемане на мерки за отстраняване на проблеми. Преподавателите активно участваха в комисии по държавни изпити, Факултетен и Академичен съвет. Тази дейност беше разгледана като част от усилията за постигане на мисията, целите и задачите на АМВР и на необходимостта от анкетиране на потребителите на обучение.
Преподавателите от факултет „Полиция“ участваха в повече от 30 ведомствени и междуведомствени работни групи по изготвянето на проекти за закони и подзакони. Участие на експертно ниво факултетът взе и при разработването на проект за нов наказателен кодекс, на Стратегията за превенция на престъпността и на редица други програмни документи.
Служители от факултет „Полиция“ участваха в междуведомствената координационна група по Плана за присъединяване на Република България към шенгенското пространство.
Проблеми и предложения
Отчетът на факултет „Полиция“ показва, че не са установени съществени проблеми при организирането и провеждането на учебния процес. Трябва да продължи дейността на факултета в следните основни направления:
• Осигуряване на качествено обучение за постигане на мисията, целите и задачите на АМВР и поддържане на традиционните работни контакти със структурните звена в МВР ;
• Продължаване на тенденцията за подмладяване на преподавателския състав и израстването на академичния състав;
• Продължаване на процеса по преглед, оценка и актуализиране на учебната документация;
• Пълноценно и ефективно разпределение на учебната натовареност.
Научноизследователската дейност на преподавателите от факултет „Полиция“ съответстваше на заложеното в плановете за научноизследователска дейност. Научната продукция се обсъждаше и рецензираше. Факултетът трябва да продължи дейността си в посока:
• Насърчаване и подпомагане на научноизследователската дейност на преподавателите, докторантите, курсантите и студентите;
• Популяризиране на резултатите от научноизследователската дей¬ност;
• Продължаване на практиката за включване на студентите и курсан¬тите в научноизследователската дейност;
• Организиране, провеждане и участие в научноизследователски проекти, конференции и други научни форуми.
Служебната дейност на преподавателите от факултет „Полиция“ се отличаваше с много голяма активност. Предвид това приоритетите в тази об¬ласт за бъдещата дейност са:
• По-ефективно разпределение и възлагане на служебната дей¬ност;
• Продължаване на усилията за въвеждане на единни стандарти за изготвяне, контрол и докладване на служебната докумен¬тация;
• Подобряване на съвместната дейност на факултета с другите структурни звена в АМВР.